原标题：农村“两权”抵押融资引金融活水

　　农村金融制度和农村土地产权制度的一项重要改革创新——农民承包土地的经营权和农民住房的财产权等“两权”作为抵押物向金融机构贷款终于迎来了顶层设计。国务院日前正式发布了《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(以下简称《意见》)，要求试点地区稳妥有序开展“两权”抵押贷款业务，有效盘活农村资源、资金、资产，增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入，为稳步推进农村土地制度改革提供经验。

　　破冰农房获准抵押但试点范围有限

　　长久以来，农村的宅基地和农民的住房财产是不允许用于抵押或者担保的。十八届三中全会提出改革完善农村宅基地制度，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让等工作提上议程，而《意见》的发布，意味着这项改革正式进入了“破冰期”。

　　实际上，在过去一两年时间里，全国陆续有金融机构尝试开展农民住房财产权抵押这项新业务，但由于这项工作可能会对农民基本的住房权利造成影响，并涉及宅基地改革这个敏感话题，且现行法律仍然有所限制，所以这些前期试点非常谨慎，并没有形成太大影响。

　　此次《意见》提出要求，“两权”抵押贷款试点地区应满足以下条件：一是农村土地承包经营权、宅基地使用权和农民住房所有权确权登记颁证率高，农村产权流转交易市场健全，交易行为公开规范，具备较好基础和支撑条件；二是农户土地流转意愿较强，农业适度规模经营势头良好，具备规模经济效益；三是农村信用环境较好，配套政策较为健全。

　　根据上述要求，农民住房财产权抵押贷款试点原则上只选择国土资源部牵头确定的宅基地制度改革试点地区开展。

　　多位专家在接受记者采访时表示，这个要求延续了政府对宅基地制度改革的谨慎态度，试点范围将会相当有限，全国符合《意见》要求的大约只有十几个地区。据了解，今年年初国家部署了33个地区进行农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等三项改革试点。由于宅基地制度改革被要求封闭运行，目前还没有任何试点公布相关改革方案，各个试点区对当地改革工作进展情况也三缄其口，因此市场上还没有关于具体由哪些地区来进行农民住房财产权抵押贷款试点的消息。

　　抢跑经营权抵押业务已遍地开花

　　和农房抵押业务的谨小慎微不同，各地政府和金融机构对开展农民承包土地经营权抵押的热情非常高涨。到目前为止，包括北京、四川、湖南等地陆续有金融机构启动经营权抵押贷款业务，涉及机构包括农业银行、中国邮政储蓄银行及各地城商行等。据不完全统计，目前全国已有超过20个省份的相关地区正在开展试点，颇有全面抢跑之势。

　　专家分析称，这是因为承包地的经营权抵押是引导农村土地经营权有序流转的一项重要内容，也符合国家近期出台的关于发展多种形式适度规模经营推动农业发展方式转变的文件精神。而根据要求，未来农村承包土地的经营权抵押贷款试点主要在农村改革试验区、现代农业示范区等农村土地经营权流转较好的地区开展，因此试点范围相对于农房抵押试点要大得多。

　　早在2014年初，四川省成都市就完成了首笔农村土地经营权抵押贷款，据成都市温江区农发局副局长吴文彬介绍，该地区过去就有用种植在土地上的苗木做抵押向银行贷款的做法，而开始实施经营权抵押后，农业经营者只需要提供流转合同、营业执照以及《农村土地经营权证》等证明就可以快速得到放款，而且贷款还不受农作物的市场价格影响。中国农业银行三农政策与业务创新部副总经理王县力在接受《经济参考报》记者采访时表示，这项创新是实实在在有市场需求的。他说，“对于国有大行而言，有很多农业产业化的龙头企业抵押物不足，但信贷资金需求量大，农地承包经营权抵押可以作为有效的融资补充。”

　　值得一提的是，《意见》特别提出了试点地区将有机会突破现行的法律限制。此前《经济参考报》记者曾走访多个前期试点地区发现，由于《物权法》、《担保法》等明确规定农村土地使用权不得用于抵押担保，让金融机构颇有顾忌。而《意见》对此则明确提出，试点涉及突破《中华人民共和国物权法》第一百八十四条、《中华人民共和国担保法》第三十七条等相关法律条款，由国务院按程序提请全国人大常委会授权，允许试点地区在试点期间暂停执行相关法律条款。

　　风险抵押物如何处置成关键

　　多位金融机构的相关负责人在接受记者采访时坦言，除了法律限制外，坏账风险是目前金融机构涉水农村“两权”抵押领域的最大担忧，很多金融机构虽然眼馋这项新兴业务，但迟迟不肯介入。

　　实际上，前期试点已经出现过坏账风险爆发的情形，有知情人士透露，山东某地有农户把全村的土地经营权都流转过来，随后发现还不上200多万元抵押贷款，就选择了“跑路”，导致银行和农民都拿不回土地。这并非个例，武汉市也处理了数起这种案例，涉案方包括龙头企业、专业合作社等贷款主体，有些甚至闹到了法院。

　　对于风险保障，《意见》提出，因借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形需要实现抵押权时，允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利前提下，依法采取多种方式处置抵押物。完善抵押物处置措施，确保当借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时，承贷银行能顺利实现抵押权。农民住房财产权(含宅基地使用权)抵押贷款的抵押物处置应与商品住房制定差别化规定。探索农民住房财产权抵押担保中宅基地权益的实现方式和途径，保障抵押权人合法权益。对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置，受让人原则上应限制在相关法律法规和国务院规定的范围内。

　　接受记者采访的多位专家分析称，抵押物处置是“两权”抵押改革成败的关键，而《意见》要求同时顾及了保障农民的承包权和基本住房权利两项权利，以及金融机构对抵押物的合法处置权，这就需要各试点地区在实践操作中进行大量的创新和探索。而记者了解到，为防范金融风险及农民失地风险，各地已经探索出了不少创新性做法。例如重庆市、吉林省、湖北省等多个省市都设立了农村产权抵押融资风险补偿基金，由借款主体、金融机构和当地政府共同承担损失风险。

　　对于试点的规范运行，《意见》还进一步提出，人民银行、银监会会同相关单位，出台农村承包土地的经营权抵押贷款试点管理办法和农民住房财产权抵押贷款试点管理办法，建立相应的信贷管理制度并制定实施细则等。

　　原标题：农村“两权”抵押融资引金融活水农民住房将可抵押变现

　　稿源：人民网

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　　近年来，SUV销量每年以高于乘用车数倍的增速屹立于汽车市场，甚至早几年几乎所有SUV车型都有过加价的经历，随着SUV市场由“蓝海”变为“红海”，中型以下SUV产品加价之风一去不复返。与之相对应的是，竞争并不是很充分的中型SUV市场依然存在加价行为，尤其是热销的汉兰达和锐界。

　　近日，记者走访了京城多家4S店，像傲虎、索兰托L等非主流中型SUV车已经基本告别了“加价提车的时代”，目前市面上热销的汉兰达提车需要加价2万元，新上市的锐界提车需搭配购买5000元的汽车装饰。

　　“目前加价提车应该还是处于中高端SUV这一范围，”乘用车联合会秘书长崔东树在接受《证券日报》记者采访时表示，中高端SUV市场出现空档，是因为竞争不够充分，此外一些进口SUV定价较高，从而促使了合资SUV独享中高端市场的局面。

　　也就在8月8日，昔日售价偏高的楼兰换代上市，以23.88万元至37.98万元的售价再次刷新中级SUV底价，定位于全感官跑车型SUV的新楼兰希望能够开辟五座中级SUV市场的新蓝海。东风日产乘用车公司总经理打越晋甚至公开承诺，我们不鼓励也不支持经销商的加价提车行为。

　　崔东树认为，此前楼兰市场表现并不如意，主要由于定价过高，而当他们看到以汉兰达为代表的竞品在市场中持续热销，导致新楼兰也从“高高在上”回归到主流的B级SUV阶梯中，日后其销量应该会有一个合理的上涨空间。

　　加价风重现

　　汉兰达等中型SUV

　　今年上半年，SUV销售270.5万辆，同比上涨了48%。其中中国品牌SUV涨幅高达95.5%，而外资品牌仅上涨了15.5%。中国品牌正是依靠SUV的快速增长拉升了乘用车整体市场占有率至41.45%，占有率比上年同期提升3.54个百分点。

　　也正是由于众多中国品牌SUV产品杀入细分市场，才导致原本加价售卖的合资车企SUV产品开始停止加价、甚至出现官方降价。早在7月份，现代就将旗下的圣达和途胜的价格调低了10%左右。而在近期，起亚又将智跑和狮跑的价格分别下调了2万元和5万元，由此，使得狮跑的价格逼近自主品牌10万元-15万元的领地。

　　与此同时，像智跑、狮跑等紧凑级SUV产品终端价格逐步下探也迫使原本价格高高在上的中型SUV开始接“地气”。要知道，一台中型SUV卖23万元这在几年前是想都不敢想的事儿，那时候途观和翼虎还有CR-V加完价都不止这个价钱，然而如今中型SUV的起步价格基本都已经下探到了25万元以下。从汉兰达23.98万元起价，锐界24.98万元起价，曾经卖到48.8万元的楼兰的起售价也只有23.88万元，昂科威1.5T甚至最低配的才卖22多万元。

　　《证券日报》记者注意到，正是由于车企纷纷抢占SUV市场，尤其是市场份额最大的紧凑级SUV市场，昔日的紧凑级SUV市场蓝海已不再，反而中型SUV市场潜力无限。由于中型SUV市场竞争不够充分，甚至出现了汉兰达、锐界这类紧俏车型的加价。

　　记者在北京随机选择了两家4S店询价，其中森华望京店的销售人员表示：“汉兰达各款目前均没现车，现在交钱11月份左右可以提车。”而陆丰汇通店的销售人员告诉记者，很幸运，目前2.0T至尊版有一辆现车，不过要提车还需要加价2万元，“全市都没现车，只有我们还有一辆，不信你去问问。”

　　此外，新上市的锐界也存在“变相加价提车”的情况，记者以购车者的身份电话询问北京亚奥福瑞4S店时，提车不需要加现金，只是作为“捆绑条件”，必须搭配购买5000元的汽车装饰。

　　中国汽车流通协会副秘书长、有形市场分会会长苏晖认为，在市场形势低迷的汽车市场中，虽然有一些车型大幅降价去库存，但也不是所有车型都不畅销，SUV车型一直以来销量都很可观，“加价提车”与“官降风潮”并不矛盾，“说白了，价格的上下浮动还是属于市场行为。”

　　中型SUV市场

　　主销七座车型

　　在刚刚过去的7月份，中级SUV汉兰达销售8014辆，在所有SUV车型当中排名第16位，尺寸接近中级SUV的昂科威甚至以销售10401辆的成绩进入所有SUV车型第10位。为什么中级SUV早不火，偏偏此时蹿红呢？

　　业内人士分析，现在已经进入换购时代，中国消费者“大而全”的观念作祟，加上过往以进口车为主的中型SUV市场近年来有不少国产车型，售价拉底后消费者自然趋之若鹜。

　　《证券日报》记者注意到，在已经国产的汉兰达、锐界两款车型上，除了最低配车型采用5座设计之外，其余车型则均采用的是2+3+2的3排7座设计。以七座为主的这两款车型都属于市场的旺销车型，为什么中型SUV销量主要集中于此呢？

　　此外，七座中型SUV市场真正开始火爆还是从国家放开二胎政策开始，再加上，一线城市限购已成趋势的情况下，消费市场对一辆多功能性车型的需求越来越强。有统计数据显示，31%的SUV用户下辆车选择7座，家庭人口越多，7座SUV偏好越高。

　　“目前加价提车应该还是处于中高端SUV这一范围”，崔东树在接受《证券日报》记者采访时表示，“对于目前国内SUV市场来说，一方面，由于自主品牌的大量投放，中低端市场迅速扩充，可以说竞争已经开始加剧；另一方面，中高端市场出现空档，竞争不够充分。此外，一些进口SUV定价较高，从而促使了合资SUV独享中高档市场的局面。”

　　新楼兰五座

　　挑战七座中级SUV市场

　　即使明知七座中型SUV市场前景可观，但仍有车企试图开辟中型SUV新的细分市场。8月8日，东风日产推出了9款都是五座的中型SUV车型——新楼兰，新楼兰全方位颠覆传统中大型SUV中庸的设计风格，定位于全感官跑车型SUV，目标消费人群正是80后创行先锋。

　　国内中大型SUV市场的开端源于丰田汉兰达的出现，以70后为主的消费人群在购车时更多地考虑满足全家人一起出行的用车需要。“4+2+1”的家庭结构给汉兰达这样的中大型7座SUV车提供了绝佳的市场前景；今年6月份，主打高端、高科技的全新锐界登顶中大型SUV销量榜，无疑是对这一消费趋势的最好写照。

　　对于为何新楼兰要选择“不走寻常路”。打越晋向《证券日报》记者表示，通过调研发现，一方面在当前的中大型SUV市场中，以80后创行先锋人群为代表的新时代消费者逐渐崛起，然而传统的中大型SUV中庸的设计风格难以满足他们对于时尚、个性、豪华的需求；另一方面在实际用车中，80后创行先锋人群的七座使用率普遍偏低，五座车型完全可以满足他们的用车需求。

　　“新楼兰作为YOUNG NISSAN战略的首款新车，我们希望能够得到80后的认同，”打越晋表示，我们完全可以把新楼兰做成7座的，但是不可避免的，我们要对第二排和第三排的乘坐舒适度做出牺牲和妥协。而我们在整个商品的任何环节都追求极致，并没有为了达到某一个目标在商品层面做任何妥协。这一点和80后群体的个人追求和调性都是完全一致的。

　　“在竞争并不充分的中高端SUV市场中，新楼兰也抓住了最后一个赢得市场的机会，”崔东树表示，此前楼兰市场表现并不如意，主要由于定价过高，并没有形成“进入主流市场”的一个概念，而当他们看到以汉兰达为代表的竞品在市场中持续热销，导致新楼兰也从“高高在上”回归到主流的B级SUV阶梯中，日后其销量应该会有一个合理的上涨空间。(王禁见习记者谢若琳)

　　原标题：加价风重现汉兰达等中型SUV新楼兰只推五座

　　稿源：新华网

　　作者：谢若琳