人在家里、卡在包里，名下却被开了“新账户”，接到电话后莫名被骗走存款——近期石家庄市部分银行储户在未进行任何操作的情况下，遭遇了这样的“新骗局”。而这种情况，也在全国一些地方出现。

　　记者发现，新开账户其实只是一个幌子，不法分子要拿走不义之财还需完成第二次诈骗。储户信息为何会外泄？银行卡“新账户”是怎样开出来的？“二次诈骗”如何完成？

　　储户莫名被“再开户”

　　日前，石家庄市民牟某意外收到建行客服“95533”的一条短信。“您的储蓄卡账户，在18时29分转账支出人民币6500元，余额为42.31元……成功换购6500元‘盛大点券’……”牟某说，卡在钱包里，当天他并未上网对账户进行任何操作。

　　牟某说，刚收到银行短信，他就接到来自浙江杭州的电话，对方自称是“盛大点券”工作人员。“对方让我找ATM柜员机，说会把钱打回给我，要我别挂电话，按他说的进行操作。”出于疑惑，他迅速拨打了建行客服电话。银行回应称，账户确被进行了操作，但钱款仍然在账户里，却已进入他名下新开的定期存款账户。

　　事后，牟某说，银行向他回应表示，建行网银转账有一个留言功能，不法分子将他名下的活期转为定期后银行系统会发送短信，顺便带上“换购‘盛大点券’”的留言。

　　这事并非只有牟某一人遭遇。石家庄工商银行储户林女士也接到短信称，银行卡里的5万余元都被支出。同样，她随后也接到电话，对方称将返还钱款，但需按提示，给予回复确认。

　　林女士经与工商银行客服沟通后发现，名下存款的确转入一个贵金属账户里。工行客服表示，贵金属账户仍在林女士名下，钱款由活期转入新账户，只不过储户无法查看到。

　　据记者了解，今年7月以来，全国一些地方的建行、工行等金融机构频繁发生此类诈骗事件，有的储户被骗数万元。目前，已有多家银行向公安部门报案。令人不解的是，最为私密的银行卡信息为何会被不法分子获取？卡里多出的“新账户”又是怎么回事？

　　“撞库”盗密码二次诈骗后钱财“不翼而飞”

　　河北省银监局有关负责人接受记者采访表示，他们已了解到部分银行出现了储户账户失窃、遭不法分子盗用新开账户等情况。他强调说，“有一点可以确定，储户钱款被转入名下哪个账户都不会造成损失，不法分子需通过‘二次诈骗’才能将钱款转出。”

　　——登录密码泄露、被盗是诈骗第一步。中国工商银行电子银行业务相关负责人告诉记者，根据公安部门的反馈情况和工行对案件线索的分析，密码泄露是因为用户点击了带木马病毒的短信，或是储户登录钓鱼网站被套取信息。

　　——“撞库”或成盗密码新方式。这位负责人提醒，也有不法分子通过非法途径获取客户在其他网站和APP的注册资料，利用客户电子银行用户名、密码设置为与其他网站用户名、密码相同的习惯，以“撞库”的方式猜测客户电子银行登录密码。

　　“正常情况下，银行网站登录不太可能被盗取密码，而大部分第三方支付都涉及银行卡信息，容易被黑客攻击。”河北省银监局有关负责人表示，储户银行卡信息泄露的途径非常多，主要是用户日常操作导致密码泄露或不法分子“撞库”盗取。

　　——被开“新账户”，钱款消失是假象。据介绍，储户的网上银行会有储蓄卡账户、过渡账户、第三方账户、贵金属账户等多个账户存在。一些贵金属等账户，为方便储户操作，储户登录网上银行输入密码、登录网银后即可开通操作，无需验证。而这项便捷却被不法分子屡屡使用，成为骗局的“幌子”。

　　银行业内人士指出，客户名下资金可在各账户流通，虽然被骗子“操作”，出现钱款被转出、名下“分文不剩”的假象，但这时候客户的钱仍然在名下，并没有丢失。

　　——ATM机取款将激活“新账户”，诈骗终得逞。

　　“不法分子将储户钱款从原来账户转到‘新账户’后，实际上这只是完成了网银内部的划转，并没有往外支付的能力。”河北省银监局专家表示，此类案中存在“两次诈骗”：第一次在密码获取环节，由于骗子手中没有银行卡磁条信息，所以得通过第三方支付或其他手段来盗取；第二次是在钱款被转入“新账户”后，不法分子会要求储户用网银进行小额的转账或者ATM机取些钱，而这一步操作最终将激活“新账户”。

　　“一旦储户听信指挥完成操作，账户被激活后，骗子就可以绕过储户，利用网银渠道顺利将储户钱款转走。”实际就是骗储户协助完成了诈骗。

　　系统疏漏当尽快解决金融机构提醒储户警惕

　　“利用银行系统设计上的问题，可以新建同行本人账户转钱。冒充客服致电受害者，诱其按步操作，最终盗取卡内存款。”中信银行有内部工作人员认为，多家银行系统设计上存在漏洞，所以此类案件在全国小规模爆发，这需要从系统上尽快进行封堵。

　　采访中，有建行储户告诉记者，曾接到建设银行石家庄北城国际支行和河北省分行来电，就账户问题和改进措施进行了说明。

　　据记者了解，针对当前电信诈骗和金融诈骗持续高发的形势，当地相关银行已决定暂时对此类交易实施交易认证措施。这虽能从根本阻断这类诈骗现象，但认证环节可能会使客户操作便捷性受到影响。

　　河北省银监局提醒广大金融消费者：一是网络操作要警惕。切勿点击不明链接或电子邮件提供的银行网站地址。另外，使用网上银行，要认真核对网站地址，避免登录木马网页；二是来电短信要谨慎。收到涉及银行业务的短信或电话时，要看清是否为正规的银行客户服务热线。电话、短信来源不明时，不要轻信回复短信或回电。

　　河北世纪方舟律师事务所潘珂骅律师表示，银行与储户之间的联系是基于双方间的合同关系建立的，保证储户的资金安全是银行的一项重要的合同义务。在该类骗局中，若是由于银行自身原因导致储户资金安全受到侵害，应当赔偿储户损失，承担相应的民事责任。目前，多家银行并未对此事进行说明。(记者杨帆)

　　原标题：警惕新骗局储户被莫名“再开新账户”

　　稿源：中新网

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　　7月稳增长等政策跟踪审计结果发布

　　8月28日，审计署发布7月稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告。

　　据悉，审计署7月份对29个省(自治区、直辖市)、29个中央部门和7个中央企业进行了跟踪审计，重点审计了财政存量资金及闲置土地盘活、重大工程项目推进、中小企业融资政策落实及简政放权等方面的情况，抽查了451个单位、229个项目，涉及中央财政资金981.83亿元。

　　审计署财政审计司介绍，与5、6月份相比，7月份的跟踪审计除了继续关注财政资金统筹使用、重大建设项目推进、简政放权等情况外，还着重审查了东北和西部地区财政存量资金和闲置土地的盘活利用情况，以及部分重大政策配套制度制定和执行情况。

　　“从审计情况看，有关部门和地区通过制定、完善相关政策措施，加大简政放权力度，推进商事制度改革，推动经济结构调整和发展方式转变，取得积极成效。”审计署财政审计司主要负责人说。

　　审计发现，一些地方和部门在清理盘活存量资金和闲置土地等方面力度还不够，有的政策措施落实和简政放权不到位，部分重点建设项目推进缓慢。主要问题有：

　　第一，部分中央部门和地区存在资金沉淀和土地闲置问题。22个省及2个部门存在此类问题，涉及资金564.47亿元、闲置土地3.6万公顷。一是2个中央部门财政存量资金收回不完整；二是16个地区财政专户结存的财政存量资金未及时盘活，部分中央专项资金未及时分配下达，形成财政资金结存；三是一些地方由于土地规划调整、土地已用于贷款抵押等，闲置土地盘活较慢。

　　第二，贯彻落实中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落实。10个地区、部门存在此类问题。一是一些部门未及时细化相关政策、制定配套措施，影响政策措施的落实；二是有关部门和地方虽采取了积极措施，但中小企业融资难、融资贵问题仍较为突出；三是推动企业信用公开、“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)通关便利等措施力度不够。

　　第三，个别部门和地区未按规定落实简政放权要求。3个中央部门和2个地区存在此类问题。一是发展改革委和国家能源局未按规定将有关审批事项纳入清理范围；二是海关总署自行设立准入类职业资格，广西无依据设立收费项目，增加企业负担；三是在推进商事制度改革措施中，广西、河南的部分行业仍存在准入限制，“三证合一”工作也未能按期实现信息共享等。

　　此外，部分重点项目建设推进缓慢。有18个项目推进慢的问题较为突出，涉及项目投资502.73亿元。造成这一问题的主要原因：一是部分项目前期论证不充分，规划缺乏科学性与全局性，影响项目落地；二是部门间工作不协调，项目涉及地域间意见不统一，工作缺乏统筹，影响项目顺利推进。

　　本次审计还检查了相关部门和地区对前期跟踪审计发现问题的整改情况。从检查情况看，有关部门和地方认真整改跟踪审计发现的问题，积极推动政策措施贯彻落实取得显著成效。自2014年8月以来，通过整改，促进新开工项目728个、完工856个，还有300多个项目加快了实施进度，促进制定完善50余项规定及办法。

　　审计署财政审计司主要负责人表示，针对跟踪审计中发现的问题，下一步将采取以下措施来确保审计监督效果的实现：一是进一步发挥监督合力，推动问题整改，促进审计建议落实；二是进一步加强对审计发现问题整改情况的跟踪，督促有关部门和地方及时整改，并对整改情况进行通报；三是持续公开跟踪审计结果，充分利用电视、报纸等新闻媒体，采取多种宣传形式，反映各地各部门在贯彻落实党中央国务院各项政策措施中的正、反两方面典型事例。

　　自2014年8月起，审计署组织全国审计机关，持续开展对相关部门和地方各级人民政府贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况的跟踪审计。今年5月起，审计署进一步加大了跟踪审计力度，每月向国务院上报审计结果，同时对审计发现的典型案例向社会公告。(记者崔文苑)

　　原标题：盘活存量资金和闲置土地需加码

　　稿源：新华网

　　作者：崔文苑