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　　7月稳增长等政策跟踪审计结果发布

　　8月28日，审计署发布7月稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告。

　　据悉，审计署7月份对29个省(自治区、直辖市)、29个中央部门和7个中央企业进行了跟踪审计，重点审计了财政存量资金及闲置土地盘活、重大工程项目推进、中小企业融资政策落实及简政放权等方面的情况，抽查了451个单位、229个项目，涉及中央财政资金981.83亿元。

　　审计署财政审计司介绍，与5、6月份相比，7月份的跟踪审计除了继续关注财政资金统筹使用、重大建设项目推进、简政放权等情况外，还着重审查了东北和西部地区财政存量资金和闲置土地的盘活利用情况，以及部分重大政策配套制度制定和执行情况。

　　“从审计情况看，有关部门和地区通过制定、完善相关政策措施，加大简政放权力度，推进商事制度改革，推动经济结构调整和发展方式转变，取得积极成效。”审计署财政审计司主要负责人说。

　　审计发现，一些地方和部门在清理盘活存量资金和闲置土地等方面力度还不够，有的政策措施落实和简政放权不到位，部分重点建设项目推进缓慢。主要问题有：

　　第一，部分中央部门和地区存在资金沉淀和土地闲置问题。22个省及2个部门存在此类问题，涉及资金564.47亿元、闲置土地3.6万公顷。一是2个中央部门财政存量资金收回不完整；二是16个地区财政专户结存的财政存量资金未及时盘活，部分中央专项资金未及时分配下达，形成财政资金结存；三是一些地方由于土地规划调整、土地已用于贷款抵押等，闲置土地盘活较慢。

　　第二，贯彻落实中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落实。10个地区、部门存在此类问题。一是一些部门未及时细化相关政策、制定配套措施，影响政策措施的落实；二是有关部门和地方虽采取了积极措施，但中小企业融资难、融资贵问题仍较为突出；三是推动企业信用公开、“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)通关便利等措施力度不够。

　　第三，个别部门和地区未按规定落实简政放权要求。3个中央部门和2个地区存在此类问题。一是发展改革委和国家能源局未按规定将有关审批事项纳入清理范围；二是海关总署自行设立准入类职业资格，广西无依据设立收费项目，增加企业负担；三是在推进商事制度改革措施中，广西、河南的部分行业仍存在准入限制，“三证合一”工作也未能按期实现信息共享等。

　　此外，部分重点项目建设推进缓慢。有18个项目推进慢的问题较为突出，涉及项目投资502.73亿元。造成这一问题的主要原因：一是部分项目前期论证不充分，规划缺乏科学性与全局性，影响项目落地；二是部门间工作不协调，项目涉及地域间意见不统一，工作缺乏统筹，影响项目顺利推进。

　　本次审计还检查了相关部门和地区对前期跟踪审计发现问题的整改情况。从检查情况看，有关部门和地方认真整改跟踪审计发现的问题，积极推动政策措施贯彻落实取得显著成效。自2014年8月以来，通过整改，促进新开工项目728个、完工856个，还有300多个项目加快了实施进度，促进制定完善50余项规定及办法。

　　审计署财政审计司主要负责人表示，针对跟踪审计中发现的问题，下一步将采取以下措施来确保审计监督效果的实现：一是进一步发挥监督合力，推动问题整改，促进审计建议落实；二是进一步加强对审计发现问题整改情况的跟踪，督促有关部门和地方及时整改，并对整改情况进行通报；三是持续公开跟踪审计结果，充分利用电视、报纸等新闻媒体，采取多种宣传形式，反映各地各部门在贯彻落实党中央国务院各项政策措施中的正、反两方面典型事例。

　　自2014年8月起，审计署组织全国审计机关，持续开展对相关部门和地方各级人民政府贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况的跟踪审计。今年5月起，审计署进一步加大了跟踪审计力度，每月向国务院上报审计结果，同时对审计发现的典型案例向社会公告。(记者崔文苑)

　　原标题：盘活存量资金和闲置土地需加码

　　稿源：新华网

　　作者：崔文苑

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　　昨天，20多名旅行社负责人和供应商纷纷赶到武昌徐家棚派出所“讨说法”。因为在线旅游交易平台“e路同行”暂停结算，这些旅行社和供应商少则两三万、多达十多万元的已付、应付款项无法到账，引发一场关于旅游电商的信任危机。

　　事情缘起于前天。“e路同行”所属的北京千里雪科技有限公司在15日下午发出一份律师函，该律师函称：“千里雪公司‘e路同行’业务遭遇一些用户、不法分子合同欺诈，致使千里雪公司遭受重大经济损失；同时，自2015年9月15日起千里雪公司暂停‘e路同行’业务，有关‘e路同行’业务的账务结算事宜，需待公安机关核实后进行。”

　　业内人士介绍，所谓的“合同欺诈”，指的是一些用户刷空单赚返点的行为。目前旅游“B2B”交易流程一般为：批发商、地接社将产品放在平台代售，组团社在平台上选择中意产品，之后下单采购并将团款打至平台。游客出游行程结束后，平台通常一周内将团款结算到批发商、地接社等供应商账户。“e路同行”在2015年3月起，实行下单交易返5%代金券的奖励政策。比如：组团社采购一笔金额达1万元的旅游产品，“e路同行”会返给组团社500元的“红包”。这种大手笔的返利政策，使“e路同行”快速地积累了用户规模。但也隐藏着危机。譬如：一些用户表面上在平台上完成交易并出具假单据，但私下并没有游客成团，只是套走了这5%的返点。

　　按照“e路同行”律师信说法，他们针对众多合同欺诈，所以采取“一刀切”关闭结算通道。但这种做法直接伤害的却是众多真实用户。湖北南方国际旅行社介绍，该社早就支付了3万元给“e路同行”，但地接社却一直没有收到。而云贵线路供应商王女士则表示，“e路同行”本来早就应该结算给她6万元，但一直没有到账。

　　记者联系到“e路同行”所属的北京千里雪科技有限公司，该公司人员表示，目前不便对媒体发布信息，但“会给广大用户一个说法”。

　　目前，武昌区徐家棚派出所已经对此事展开调查。该所表示，现在了解情况，对此事暂时定性为“经济纠纷”。

　　武汉市旅游质监所表示，此事主要是旅游业内纠纷，并未涉及具体游客利益，现在旅游主管部门正积极关注事态进展。

　　中国旅游研究院武汉分院副院长、中南财经政法大学教授舒伯阳表示，此事引爆了在线旅游行业的诚信危机。“e路同行”为了对付少数用户的不诚信，用的其实是更加不诚信的手段。通过这件事情可以看到，目前火爆的在线旅游行业缺乏成熟的规则和氛围，行业主管部门仍需加强监管，尽快出台规范的细则。 (记者匡志达万勤)

　　原标题： “e路同行”结算危机波及武汉引发信任危机

　　稿源：中新网

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