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      出租汽车资料图。张斌摄

      中新网10月10日电据交通运输部网站消息,今日,交通部就关于加强出租车管理在车内安装监控设备的建议作出答复,答复指出,对于出租汽车上安装摄像头等视频监控设备已进行了认真论证,考虑到乘客和驾驶员的个人隐私保护以及会增加出租汽车企业和驾驶员的经济负担等因素,目前各方仍有不同看法,暂未进行统一要求。

      交通部指出,出租汽车在方便社会公众出行的同时,也存在部分出租车司机超速抢行、乱停乱放、变相拒载等违法违规行为,存在着经济利益驱使、侥幸心理严重、文明意识不强、法规意识淡薄等诸多方面原因。交通部对此高度重视,先后出台了一系列部门规章和规范性文件及国家标准加以指导规范。

      对于在出租汽车内安装监控设备,保障乘客和驾驶员的生命财产安全,解决拒载、绕路等问题起到震慑作用和便于调查取证。交通部表示,已经出台的相关规定,要求一旦出现拒载、绕路等问题,运管部门可以通过出租汽车上安装的卫星定位装置进行调查取证。

      交通部就在出租汽车上安装摄像头等视频监控设备指出,已进行了认真论证,考虑到乘客和驾驶员的个人隐私保护以及会增加出租汽车企业和驾驶员的经济负担等因素,目前各方仍有不同看法,暂未进行统一要求。

      交通部表示,下一步,将在认真总结各地经验的基础上,统筹考虑在出租汽车内安装视频监控的有关建议,积极推动出租汽车行业有效改进提升服务质量。

      原标题:交通部回应出租车安装视频监控设备:暂未统一要求

      稿源:中新网

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      7月稳增长等政策跟踪审计结果发布

      8月28日,审计署发布7月稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告。

      据悉,审计署7月份对29个省(自治区、直辖市)、29个中央部门和7个中央企业进行了跟踪审计,重点审计了财政存量资金及闲置土地盘活、重大工程项目推进、中小企业融资政策落实及简政放权等方面的情况,抽查了451个单位、229个项目,涉及中央财政资金981.83亿元。

      审计署财政审计司介绍,与5、6月份相比,7月份的跟踪审计除了继续关注财政资金统筹使用、重大建设项目推进、简政放权等情况外,还着重审查了东北和西部地区财政存量资金和闲置土地的盘活利用情况,以及部分重大政策配套制度制定和执行情况。

      “从审计情况看,有关部门和地区通过制定、完善相关政策措施,加大简政放权力度,推进商事制度改革,推动经济结构调整和发展方式转变,取得积极成效。”审计署财政审计司主要负责人说。

      审计发现,一些地方和部门在清理盘活存量资金和闲置土地等方面力度还不够,有的政策措施落实和简政放权不到位,部分重点建设项目推进缓慢。主要问题有:

      第一,部分中央部门和地区存在资金沉淀和土地闲置问题。22个省及2个部门存在此类问题,涉及资金564.47亿元、闲置土地3.6万公顷。一是2个中央部门财政存量资金收回不完整;二是16个地区财政专户结存的财政存量资金未及时盘活,部分中央专项资金未及时分配下达,形成财政资金结存;三是一些地方由于土地规划调整、土地已用于贷款抵押等,闲置土地盘活较慢。

      第二,贯彻落实中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落实。10个地区、部门存在此类问题。一是一些部门未及时细化相关政策、制定配套措施,影响政策措施的落实;二是有关部门和地方虽采取了积极措施,但中小企业融资难、融资贵问题仍较为突出;三是推动企业信用公开、“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)通关便利等措施力度不够。

      第三,个别部门和地区未按规定落实简政放权要求。3个中央部门和2个地区存在此类问题。一是发展改革委和国家能源局未按规定将有关审批事项纳入清理范围;二是海关总署自行设立准入类职业资格,广西无依据设立收费项目,增加企业负担;三是在推进商事制度改革措施中,广西、河南的部分行业仍存在准入限制,“三证合一”工作也未能按期实现信息共享等。

      此外,部分重点项目建设推进缓慢。有18个项目推进慢的问题较为突出,涉及项目投资502.73亿元。造成这一问题的主要原因:一是部分项目前期论证不充分,规划缺乏科学性与全局性,影响项目落地;二是部门间工作不协调,项目涉及地域间意见不统一,工作缺乏统筹,影响项目顺利推进。

      本次审计还检查了相关部门和地区对前期跟踪审计发现问题的整改情况。从检查情况看,有关部门和地方认真整改跟踪审计发现的问题,积极推动政策措施贯彻落实取得显著成效。自2014年8月以来,通过整改,促进新开工项目728个、完工856个,还有300多个项目加快了实施进度,促进制定完善50余项规定及办法。

      审计署财政审计司主要负责人表示,针对跟踪审计中发现的问题,下一步将采取以下措施来确保审计监督效果的实现:一是进一步发挥监督合力,推动问题整改,促进审计建议落实;二是进一步加强对审计发现问题整改情况的跟踪,督促有关部门和地方及时整改,并对整改情况进行通报;三是持续公开跟踪审计结果,充分利用电视、报纸等新闻媒体,采取多种宣传形式,反映各地各部门在贯彻落实党中央国务院各项政策措施中的正、反两方面典型事例。

      自2014年8月起,审计署组织全国审计机关,持续开展对相关部门和地方各级人民政府贯彻落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况的跟踪审计。今年5月起,审计署进一步加大了跟踪审计力度,每月向国务院上报审计结果,同时对审计发现的典型案例向社会公告。(记者崔文苑)

      原标题:盘活存量资金和闲置土地需加码

      稿源:新华网

      作者:崔文苑

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      据外媒31日报道,中国最大离岸石油及天然气生产商中国海洋石油有限公司(0883.HK)周一称,加拿大政府暂停尼克森管道作业许可,不会对公司整体运作及财务状况构成任何重大影响。

      中海油在联交所一份声明中称,其间接全资附属公司尼克森(Nexen Energy ULC)7月初就其加拿大阿尔伯塔省长湖油砂作业区进行了管道完整性的管理系统的内部审查,在自愿向阿尔伯塔省能源监管机构(AER)披露审查结果后,后者于8月28日对尼克森发出了暂停令,即时暂停授予尼克森的15个管道许可下的作业,并将持续至AER书面撤销暂停令为止。

      中海油称,“本公司认为,根据目前掌握的信息,暂停令预计不会对本集团整体的运作及财务状况构成任何重大的影响。”

      公司并指出,作为调查此事的一部分,AER将确定尼克森不合规的程度或尼克森可能面临的执法行动(如有)。尼克森将继续与AER商讨撤销暂停令以使得AER认为暂停作业的管道能安全运作。

      中海油于2013年2月完成151亿美元收购尼克森的交易,从而带动公司近年的油气产量大幅增加。

      原标题:中海油:加拿大暂停尼克森管道作业许可对公司无重大影响

      稿源:新华网

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      近一个月大盘剧烈震荡,极端行情多次显现。股东户数作为追踪主力动向的重要指标之一,筹码集中度在一定程度上反应了机构与散户的博弈情况。

      证券时报数据中心根据上市公司半年报以及交易所互动平台统计,中期可比公司股东户数环比增长24%,持股明显分散。不难发现,在截至6月30日的下跌行情中,机构离场迹象明显,从二季度股票型与混合型基金仓位大幅下降20个百分点同样可以得到印证。值得一提的是,在之前的4个季度,股东户数环比变动幅度保持在-1%~5%之间,整体波动不大,即便是去年四季度牛市开启以及今年一季度的攀升阶段,A股市场整体股东户数均未发生明显变化。

      整体看,中期持股集中度较一季度明显分散,但仍有206只个股股东户数出现不同程度的下降,占比37%,其中,62只下降幅度超过两成,筹码集中化趋势显著。比如一季度上市的次新股富临精工,一季度末股东户数为27824户,中期骤降至8379户,降幅高达七成。次新股中泰股份股东户数也由34230户降至11592户,降幅66%。年内上市的龙津药业、诚益通等股东户数降幅均超过五成。

      除次新股外,一季度最大涨幅超过两倍的永大集团,二季度股价持续震荡,股东户数下降55%,透露出机构吸筹迹象。该股自7月2日起停牌,因此6月末的股东户数更具有参考价值。

      股东户数下降20%以上的62只个股中,创业板与中小板占比高达八成,中小创股流通盘小、股性活跃,更容易成为主力资金角逐的目标。行业分布显示,“互联网+”上半年持续站上风口,计算机行业成为筹码最为集中的行业,8只个股入围;业绩与股价穿越牛熊的医药行业,6只个股中期股东户数下降逾两成,排名第二。

      在各方维稳推动下,市场一度走出十天的反弹行情,但本周初的暴跌将前期涨幅吞噬大半,各大核心指数均已跌破“6·30”,7月9日以来累计涨幅几乎仅剩个位数,上证50指数更是创出6月大跌以来的新低。相比之下,筹码集中股整体有不俗表现,平均上涨18%,完胜大盘。

      (李千)

      原标题:二季度股东户数藏玄机:62股筹码集中完胜大盘

      稿源:新华网

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      因参股公司检出禁用抗生素猪肉,“中国养猪第一股”雏鹰农牧(002477)集团7月29日紧急停牌,又于8月3日复牌。

      期间,雏鹰农牧对外公布调查进展,称并未在自留肉样及饲料中发现氯霉素残留,也未找到涉事门店中牟县俊霞雏牧香的相关销售记录,仍“无法确定被抽检产品的来源”。

      但这一解释仍然存在诸多疑点。

      新京报记者进一步深入调查发现,此次查出问题猪肉的“雏牧香”,其专卖模式一直备受诟病,被业内认为是在走一条十年前就已证明失败的老路。

      而凭借“公司+农户”的委托代养模式,雏鹰农牧在生猪养殖规模上跻身全国十强。但多位专家认为这种代养模式存先天硬伤,监管有缝隙。

      在快速扩张中,雏鹰农牧的管理费用大幅增加,而净利润大幅下滑。去年养殖业23家上市公司中只有3家净利润下降,雏鹰农牧就是其中之一,且下滑幅度达350.54%。

      摆在“养猪第一股”雏鹰农牧面前的困境,恐怕不止是违禁兽药这么简单。

      专卖模式:“雏牧香”经营欠佳

      根据国家食药监总局7月28日的公告,标称雏鹰农牧集团郑州商贸有限公司生产的、在中牟县俊霞雏牧香生鲜肉店销售的一批次猪肉(2015/5/31)含禁用兽药氯霉素。

      这让雏鹰农牧旗下“雏牧香”及背后运营公司走进公众视野。知情人士透露,雏鹰农牧郑州商贸公司其实是雏鹰农牧产品销售的参股公司,并不进行产品生产。

      雏鹰农牧公开信息显示,集团在2014年9月完成旗下三家商贸公司的股权转让,雏鹰农牧分别持有郑州商贸、北京商贸、上海商贸20%的股权,且其控股子公司——微客得科技持有上述三家公司10%的股权。

      这三家商贸公司主要负责当地“雏牧香”的运营,而雏鹰农牧集团剥离商贸公司业务或许与其亏损有关。雏鹰农牧2013年年报显示,上述三家企业分别亏损4660万元、1587万元和363万元。

      “雏牧香”是雏鹰农牧首个终端品牌,2012年9月推出后快速扩张。2013年上半年有120余家雏牧香专卖店开业,不过当年下半年仅新开了不到30家。目前雏牧香专卖店在河南有109家、北京8家、江浙沪7家。

      7月31日中午,雏牧香北京东城区中心店里,光顾的人并不多。据知情人透露,目前该店处于亏损状态,年营业额只有几十万元,北京所有雏牧香直营店加起来难以达到公司规定的线上线下总营业额1亿元目标。

      雏牧香北京一家门店店长称,2013年雏牧香进京时一边做直营店,一边做加盟店,而现在已全部是直营了。当时加盟店交20万-30万元加盟费即可,合同期两年,结束后加盟费如数返还,运营期间的房租、装修、维修等费用全由集团承担。

      正是这些优惠条件让雏牧香得以快速扩张,然而好景不长。“年营业额5万和10万的店相比,投入的费用并不会少,但利润却相差极大。有的商家做了一段时间半路退出,集团投入的资金都打了水漂。”这位人士说。

      据扬州市梅岭路雏牧香原店主反映称,他两年前第一批加盟雏牧香,但“因整个经营模式有问题,江苏现在都没有再做”。雏牧香常州市一位原加盟店主也说,由于当初营销策略不行,“挣不到钱”,上海、江苏的加盟店如今几乎已关停。

      一位接触过雏鹰农牧的业内人士告诉新京报记者,独立于商超、市场外的肉类专卖店往往高投入低产出,且没考虑购物习惯,人们不会特意跑到专卖店去买肉。“十年前双汇就曾摸索过专卖店模式,结果关闭了大批门店。雏牧香搞专卖店时我们就指出过这是死路一条,为什么还要搞?”

      代养模式:“公司+农户”存监管疏漏

      雏鹰农牧被检出的氯霉素是一种抗生素,早在2000年就被农业部从《中国兽药典》删除。2002年底农业部在《动物源性食品中兽药最高残留限量》中,明确规定氯霉素禁止使用,在动物性食品中不得检出。

      对此,雏鹰农牧在8月1日的最新官方声明中称,并未在自留肉样及饲料中查到氯霉素残留,也没找到涉事门店问题猪肉在“郑州商贸”的销售记录,无法确定被抽检产品的来源。

      那么,这违禁抗生素究竟来自何处?多位行业人士接受新京报记者采访时都认为,根本问题或许还是出在与雏鹰农牧合作的养殖农户身上。即便这次事故与农户无关,雏鹰农牧“公司+农户”模式也是存在监管死角的。

      雏鹰农牧早在2011年就开始“公司+农户”的“分散养殖、集中管理”委托代养模式,即雏鹰农牧将自有畜禽交予农户,统一提供禽畜、饲料、防疫、技术,农民则依据合同兑现相应的养殖承诺,如保证一定的存活率等。

      业内人士称,生猪养殖占地较多,养殖场建成后需投入一定劳动力及管理成本,委托农民代养则可省去建厂、育肥、管理等一系列成本,企业可实现轻资产快速扩张。正是凭借这种模式,雏鹰农牧在短短十年间将养殖规模扩大到全国同行业前十的位置。

      但“这种模式有先天硬伤,对合作养殖户达不到24小时监管。农户为保证存活率在家里偷偷用药,企业也没办法监管到。”中国生猪预警网首席分析师冯永辉说。

      他认为,氯霉素是一种非常烈的药物,说明猪的病情较严重。没过停药期,药在猪体内没代谢完就进入屠宰加工环节,有可能是雏鹰农牧出现氯霉素猪肉的主要原因。另受成本因素影响,行业内普遍采用抽检方式自检,但抽检率通常不超过5%,这也使问题猪肉存在漏检可能。

      据冯永辉介绍,国内有大型企业采取另外的高度集约化规模养殖模式,统一配养殖人员,猪肉监管上更到位,这样养殖的生猪出栏价格每斤要高出同行业1-2毛。

      大步扩张:净利润和管理费均“不太正常”

      雏鹰农牧在2010年9月15日挂牌上市时,被业界称为“中国养猪第一股”。近三年年报显示,其在西藏、吉林、内蒙古等地注资或增资扩建生猪养殖基地,并于今年6月收购了上游河南太平种猪公司70%股权。

      但大步扩张给雏鹰农牧带来的直接影响是管理成本大幅上升。雏鹰农牧公布的信息显示,2014年雏鹰农牧总营收额17.62亿元,而其管理费用占比高达13%,比2013年度增加7121余万元,同比上升44.11%。它将管理费上升的主要原因归结为“公司规模扩大、人员增加,相应的工资、折旧等费用增加所致”。

      业内人士介绍,通常情况下,养猪成本70%来自饲料,医疗、动保约占营收额的5%,固定资产折旧占比不到5%,管理成本不到10%。这13%的管理成本已高于行业平均水平。

      雏鹰农牧2013年的年报数据更是“夸张”,销售费用、管理费用和财务费用分别上升198.99%、104.66%和69.70%,三费累计4.17亿元,占当年总营收22.32%。

      净利润则是雏鹰农牧另一项“不太正常”的数据。2014年,雏鹰农牧归属上市公司净利润为1.89亿元,下滑幅度达350.54%。雏鹰农牧解释称,这是生猪价格下降及销售减少所致。

      但业内却有不同看法。中投顾问高级研究员郑宇洁认为,雏鹰农牧净利润下降超300%,在养猪业并不算常态。尽管2014年猪肉市场不景气,但养殖业23家上市公司中只有3家净利润下降,雏鹰农牧就是其中之一。

      “2014年雏鹰农牧的销售毛利率仅11.61%,低于行业整体水平。猪肉价格低迷是净利润下降的原因之一,但主要还在于产能扩大导致管理费用上升,缩减了利润空间。”郑宇洁说。

      他认为,近年消费者饮食结构调整,猪肉的消费增长量整体呈下降趋势。而过度大步扩张会给公司的资金运营带来压力,甚至可能造成资金链断裂。

      原标题:雏鹰农牧违禁肉背后藏三困境公司回应疑点多

      稿源:新华网

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      ⊙占豪

      本周10月行情首秀虽只有两个交易日,但沪指实现两连阳,周线收跳空高开K线,虽然涨幅不算大,K线不算长,但却是一根带有上行缺口的周线。周线上行缺口一般比较少见,这是大调整以来第一次出现,表明市场多空力量对抗有了一点微妙变化。

      从月线上看,上月K线是继三根长阴线后的一根缩量小阴孕线,这表明空头动能正在枯竭。本月开盘和上月开盘基本持平,而上月是收跌幅近5%的K线,表明本月开盘多头就占据了绝对优势。

      此外,周线、月线和日线状态也都不错,周四高开后沪指昨日冲破30日线,逼近3200点。这意味着,大盘进入10月后多头技术面开始转好。下周大盘在3200点附近如能放量突破,则股指将有望向年线寻求突破。

      从板块上看,昨日金融板块的走强给市场带来了力量,一些传统板块也相继走强,譬如有色、煤炭、石油、供电供气等板块。大盘要确立反弹,蓝筹股需要有一定的支撑力,因此短线可关注蓝筹股能否带动大盘突破3200点。一旦突破,个股则会加速活跃。

      操作上,近期仍以稳健为主,短线可以根据个股情况寻求短线做多机会。但投资者要注意3200点的表现,3200点放量突破则可继续向上,如果依然不突破,则后市还会回踩,需注意短线风险。但总体来说,相比9月,10月盘面压力较小,更有利于反弹,机会应比9月大。

      原标题:周线开门红10月市场机会加大

      稿源:新华网

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