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万达、百盛、华堂、玛莎……百货店在关店瘦身
对传统百货业而言，今年是最困难的一年，密集的关店潮汹涌而至，几乎无一幸免。据联商网《2015年上半年主要零售企业关店统计》报告显示，截止到2015年6月30日，中国主要零售企业(含百货、超市)在国内共计关闭121家，其中百货业态关闭25家。
万达要关近半百货店
近日，国内最大的连锁百货商店万达百货传出了要关闭国内40多家店的消息，占到万达百货所有门店的近一半。截至2015年万达百货在全国共有门店90多家。据万达集团内部下发的文件显示，万达百货将关闭济南、唐山等多个地区共40多家严重亏损的门店，剩余的上海宝山等地区的个别门店将进行调整，压缩经营面积。
对于万达大举关店，普通消费者的感觉是“连背靠大树好乘凉的万达百货都撑不住了”。而在业内人士看来，万达百货大举关店颇有些壮士断臂的勇气，“万达试图通过砍掉不盈利板块快速转型”，香颂资本执行董事沈萌对北京晨报记者表示，百货业态的衰落大家心里都有数，只不过还有很多人在挣扎，而万达集团掌门人王健林的执行力比较强，转型步伐迈得大。
在业内人士看来，城市新区和中小城市的招商难，扩张中的万达广场不得不建立自有主力店品牌，作为主力店来为招商“撑场”，这些主力店除了万达百货还有万达院线、万达酒店、万达宝贝王、大歌星KTV等，当其定位为支持招商时，盈利能力就是第二位的。“万达百货历史上是万达广场商业配套的重要部分，如同大歌星一样，确切的定位更多的是聚拢人气……万达百货在历史上的使命其实已经完成”，财经专家水皮指出，随着万达广场商业形态的多元化，各种品牌旗舰店进驻以及步行街的配置，百货还构成了同业竞争，所以调整关店，腾出空间来租赁经营势在必行。
“百货店”逐渐远去
在电商的冲击下，零售业中最传统业态的百货业几乎沦为试衣间。在零售业界，百货店逐渐被具有更大体量，更强聚客能力的购物中心取代，“百货店”这个曾经以满足消费者购物为主要目标的传统业态在逐渐离我们远去。有分析人士指出，传统百货业将会成为下一个实体书店，消失在街头。“百货业是零售行业最传统的业态，随着消费层级的分化，单纯的百货业前景非常暗淡。”沈萌指出。
中国百货商业协会副秘书长夏琳对北京晨报记者表示，从2003年以来，中国百货业经历了近十年的黄金发展期，顺风顺水的环境使得百货业轻易就能保持每年两位数的增长，也客观上造就了百货业的不思变化。“在新的形势下，百货业的转型之心比谁都迫切”，夏琳指出，百货业目前的转型主要集中在全渠道O2O及加大自营比重上，“全渠道O2O不仅能打通线上线下，还可以积累大数据。而放弃过往联营的模式，加大自营比重则意味着利润的大幅增长。
百货业只是一个缩影，在新兴消费模式兴起的背景下，“倒闭潮”成为2015年国内零售业唯一的关键词。中国百货商业协会统计显示，从2012年开始出现的中国百货行业关店潮，到2015年有愈演愈烈之势，截止到2015年4月份，全国共有近180家内外资实体百货零售店关店。(记者陈琼)
原标题：传统百货店，下一个实体书店？
稿源：新华网
作者：陈琼
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62岁的周本顺是十八大后第一个被查的在任省委书记。《中国经济周刊》记者肖翊摄
周本顺落马10天前曾表示，“河北发展的春天已经到来”
《中国经济周刊》记者徐豪北京报道
中纪委监察部网站7月24日(周五)18:10发布消息，河北省委书记、省人大常委会主任周本顺涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。另据新华社7月28日消息，中央已决定免去周本顺领导职务，现正在按程序办理。十八大后首个在任省委书记被调查，引爆了舆论。媒体总结的“周五打虎”的规律再现，也让“打虎放缓”的疑虑消解。
被“拿下”事发突然
62岁的周本顺是十八大后第一个被查的在任省委书记，第5位“落马”的十八届中央委员，河北省委常委会第3名“落马”的成员。尽管曾经有过传言，但是周本顺“落马”还是显得事发突然。
《中国经济周刊》记者发现，7月24日京津冀协同发展工作推动会议在北京召开，新华社发稿系统当天16时04分发布的这次会议的图片显示，周本顺仍在主席台就座。而在18时10分，中央纪委监察部网站就发布了周本顺落马的消息。当晚的《新闻联播》显示，京津冀党政主要领导先后在会上发言，已经没有周本顺的画面，当出现主席台远景画面时，只是一闪而过。
7月24日《河北日报》的头版头条，报道的是周本顺于7月22日在北戴河区调研城市街景整治和农村改造提升工作的新闻。文章还配发了周本顺半蹲在地上与群众交谈的照片。当晚，《河北日报》数字报删掉了头版。
7月24日19时30分左右，《中国经济周刊》记者致电河北省政府部门一位负责京津冀协同发展相关工作的官员，对方表示尚不知周本顺被调查的消息，也没有接到相关通知。另一位宣传系统的官员对《中国经济周刊》记者表示，“跟大家一样，也是看了新闻才知道”。
7月25日上午，河北省委分别召开常委(扩大)会议和省直领导干部会议，通报中央关于对周本顺涉嫌严重违纪违法问题进行组织调查的决定。当天下午和晚上，河北省纪委监察厅、省委统战部、省委组织部、省委宣传部分别召开会议，传达学习或通报河北省委常委(扩大)会议精神。
在中央政法委仕途近10年
公开资料显示，周本顺的仕途升迁可谓“一路平坦”。
1953年出生的周本顺是湖南溆浦人，曾长期在湖南工作。1982年，周本顺从长春地质学院石油物探专业毕业后被分配至湖南省地质学校任教。1982年10月，周本顺由湖南省地质学校团委副书记转入仕途，成为湖南省地矿局一名副科级干部，在湖南省政策研究室完成副科到副厅的晋升后，被下放到邵阳锻炼。
1995年，经一年副职锻炼后，周本顺转正任邵阳市委书记。2000年11月至2003年11月，周本顺历任湖南省公安厅厅长，湖南省委常委、政法委书记兼省公安厅厅长。这期间，煊赫一时的邵阳“小红宝”黑恶势力团伙被端掉。打掉“小红宝”与周本顺密切相关，2002年“小红宝”由湖南省公安厅组织侦办。2003年11月，在湖南政法系统工作了3年时间的周本顺被拔擢进入中央政法系统工作，由此开启了他与时任中央政法委主要领导近10年的共事生涯。
其间，周本顺先任中央政法委副秘书长，2008年以后升任秘书长，并先后兼任中央社会治安综合治理委员会委员、中央新疆工作协调小组成员、中央社会治安综合治理委员会副主任、中央新疆工作协调小组成员兼办公室主任、中央维护稳定工作领导小组成员等职务。
据媒体报道，消息人士称，周本顺做事细致到位，得到时任中央政法委主要领导赏识，善于帮助这位性格深沉的上司处理麻烦问题。
2012年11月，周本顺当选中央委员。2013年3月，周本顺调任河北省委书记，离开政法系统。从那时起，关于周本顺被调查的传言就开始流传。
主政河北，没有“三把火”
2013年3月20日，河北省委在石家庄召开全省领导干部会议，宣布中共中央关于河北省委主要领导同志职务调整的决定。新任河北省委委员、常委、书记周本顺说：我没有“三把火”，没有“三板斧”，也没有“头三脚”，唯一的“法宝”就是认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这根主线，紧密结合河北的实际，在继承中创造新的业绩。
主政河北期间，周本顺最受关注的焦点莫过于河北省委常委两次民主生活会。2013年9月，习近平总书记全程参加和指导河北省委常委班子专题民主生活会，并发表了重要讲话，中央政治局常委联系一个省参加民主生活会，这是第一次。2014年12月26日召开的河北省委常委民主生活会，各位省委常委之间开展了相互批评。
2013年9月23日至25日，河北省委常委班子专题民主生活会上，13名河北省委常委互相提了批评意见。周本顺多次被同事批评，他自己也进行了自我批评，有人指出“本顺同志要更加注重决策民主化”。2014年12月26日召开的河北省委常委民主生活会上，河北省委书记周本顺带头开展自我批评：“对中央当前先解决‘不敢腐’的决策部署是完全拥护的，但一到具体实践上，就怕惩治力度大了，震动太大，特别是在动一些重要干部时，总怕影响一个地方一个部门的稳定发展。”
近两年，京津冀协同发展无疑是全国上下都关注的事情，在外界看来，这也是周本顺感觉压力很大的事情。据媒体报道，周本顺在河北被评价为比较缺乏明确的经济发展思路，他曾经多次提出河北每个县都要建工业园区，而河北当地很多干部觉得这种粗放式的发展不应该持续。
河北宣传系统的一位官员告诉《中国经济周刊》记者，周本顺“对宣传工作很重视”，在京津冀协同发展方面，曾经“挤出时间接受一家境外电视台几个小时的专访”；有一家杂志做了京津冀协同发展方面的一组封面文章，周本顺还“专门做了批示”。
在周本顺“落马”的前10天，7月15日，河北省委扩大会议审议通过了《河北省委、省政府关于贯彻落实的实施意见》。在此次会议上，周本顺表示，河北发展的春天已经到来，要彻底甩掉周边塌陷、环首都贫困带的帽子，实现绿色崛起。
“河北发展的春天已经到来”，在今年全国“两会”期间，周本顺也说过同样的话。不过这样的“春天”，他无缘见证了。
曾多次谈反腐，频出“金句”
“腐败没有后悔药。严以律己，主要是廉洁自律。官以不贪为宝，民以清官为宝。从已查处的案件看，警示领导干部严以律己，廉洁从政，要特别注意这样几点：贪腐绝不能有第一次。有了第一次，就会有第二次、第三次、无数次。大贪是从小贪开始的，针尖大的窟窿斗大的风……‘全家腐’必然是‘全家哭’。”这是4月30日周本顺在河北省一次专题党课上的讲话。"全家腐’必然是‘全家哭"一时成为媒体引用热点。
《中国经济周刊》记者整理资料发现，周本顺曾多次谈及反腐。在被调查前几天的7月20日，周本顺还在河北省委常委“三严三实”专题教育第二次学习研讨会上表示，要按照中央和省委部署，扎扎实实抓好“三严三实”专题教育，党员干部要切实解决好“真信”“笃行”“守纪”“自省”的问题。
2013年3月，周本顺在履新河北之初就表示“要采取一系列实招，保障权力在阳光下运行”，要“带头学习和践行党章、带头遵守廉政准则、带头执行中央关于改进工作作风的规定，自觉接受各方面的监督，做到自己清、家人清、亲属清、身边清”。
2013年7月30日，周本顺在一个先进事迹报告会上发言说：“领导干部必须清正廉洁……即使大权在握，也能时时公权公用，成为刀枪不入、糖弹失效的金刚不坏之身。努力成为让党放心、让人民满意的好干部。”
在2015年全国“两会”期间，在河北团组开放日活动中，周本顺就贪污过亿的北戴河管水干部马超群“小官巨腐”案答记者问时表示：“河北会像治理生态环境一样，把净化政治生态作为重要的硬性目标，坚决打赢反腐败这场输不起的攻坚战。”现场有知情人士对《中国经济周刊》记者表示，“抓马超群是周本顺亲自过问的”。
“贪腐的风险是无法躲避的风险，贪腐付出的代价是自由和生命。那些大大小小的贪官，敛了那么多财，到头来还不都是人财两空、家破人亡？……有个被查处的领导干部的八十多岁老母亲给我写信，讲得很悲伤，几个晚上想起那些话，心里都不是滋味……一些受党教育多年的领导干部，怎么就不明白这个道理呢？”周本顺的话，也为他自己的落幕写好了注脚。
原标题：周本顺落马前频出“反腐金句”：全家腐必全家哭
稿源：中国广播网
作者：肖翊
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据中国之声《新闻纵横》报道，提到“房东”这个词儿，相信大家并不陌生，但说起“车东”，可能很多人就觉得新鲜了。这两年，随着互联网信息技术的发展，各种新型的网络P2P租车平台悄然兴起，“车东”这个词儿也就逐渐流行起来。所谓“车东”，就是把自己的私家车出租给别人使用的车主。通过P2P租车平台，车主招租养车，闲置的私家车变身“摇钱树”；租客能够以更便捷的方式、更实惠的价格，租用他人的私家车，听起来是一种“双赢”的结果。
不过，在给人们带来方便的同时，P2P租车模式所存在的问题也逐渐显露。近日，PP租车等租车平台就在多地出现了车辆丢失、被抵押等情况，导致车主维权艰难，P2P租车模式所存在的隐患值得关注。
一次偶然的机会，北京的王先生在网上看到广告后心动了。考虑到家里有辆价值40多万的奥迪Q3在闲置，王先生准备把车通过租车平台租出去。他觉得，有了平台作保障，不仅能有一份不错的收益，爱车的安全性也能保证。
王先生：去年家里放了3辆车，我经常不开。偶尔发现他们这个平台很好，他们当时做的广告是零风险，百分之百赔付。我也查过他们的信息，也打过电话问过他们，如果车丢了怎么办。客服告诉我说，肯定会对车负责任的。我就觉得比较安全，就开始租了。
在平台注册成功后，租车平台很快就来人，帮着王先生办理了后续的手续。
王先生：我是去年12月份注册的，先把资料传到平台，然后平台有安装GPS的人来，把车辆整个照几张相，然后把GPS安装上就可以了。
几天后，王先生就把车租了出去，并顺利拿到了爱车赚到的“第一桶金”。一周时间得到了3500元的收益，这样王先生感觉非常满意。不久，第二笔订单又过来了。
今年年初，有租客和王先生约定，在今年1月17号到24号租他的车辆。但让王先生没有想到的是，这笔订单却出了问题。
王先生：23号晚上12点多，当时天津一个抵押公司给我打电话，说有人要把车在我们这里抵押，我当时就给租客打电话，手机关机。我给他们PP租车客服打电话，告诉这个情况。第二天PP租车的人就去天津找车。这辆车不在，可能是GPS已经被拆了，就去派出所报警。
在多方努力下，王先生终于在今年4月底找回了失控几个月的车辆。但王先生发现，车辆明显受到了一定程度的损坏，而且还有多次违章记录。
王先生：车身上有伤，还有当时车上5个GPS全被拆了。当时这辆车在天津的违章是扣分12分。
上海的罗先生也有类似的遭遇。去年底，罗先生在车辆租出去的第二天，就发现车被租赁者非法抵押，后来租车平台根据定位，在山东找到了他的车，但半年后才把车取回来。在失控的这段时间中，罗先生的车车体折损严重，车内很多东西也都丢失了。罗先生说，到现在为止，租车平台仍然没有按照协议进行赔偿。
罗先生：这个车当时有两三万公里没保养，年检这些标志全面是假的，河北的一个牌照。当时我和(租车平台)上海的张经理沟通了，后来他电话给我，说这些东西我们不赔的，不赔我就开始维权了。
租车收益不仅没按预期的那样收到，车辆还遭到了损坏，王先生等人的遭遇给我们提了一个醒儿——P2P租车模式的确是有风险的。那么，这是否意味着P2P租车模式就不可靠了呢？
记者调查发现，与王先生有相似遭遇的人并不在少数。尽管各大P2P租车平台都宣称拥有严格的审查和风险把控能力，但车辆丢失、被盗，以及由此引发的赔偿问题依然频发。
今年3月，多名事故车主来到PP租车网总部，就租车过程中产生的纠纷进行交涉。今年5月,北京市海淀区人民法院针对国内首例P2P汽车共享行业的诈骗案进行审判，犯罪人杨某被判处四年半有期徒刑。不久前，PP租车联手海淀警方转战山东、吉林、河北等10个省市，打掉了4个涉嫌利用真实身份从网络平台租车抵押转卖的诈骗犯罪团伙。
中国道路运输协会高级工程师张一兵认为，车辆丢失、被盗的现象在传统租车行业同样存在：
张一兵：汽车租赁经营的一个特点就是所有权和使用权分离。获得使用权肯定会把车放在承租人的管理控制之下，为非法分子提供了典当啊、抵押啊，转卖租赁车的可能。
不过，在张一兵看来，尽管有便捷和经济的优点，但P2P租车平台与传统的租车行业相比，风险控制能力并不高，因此成为诈骗分子更青睐的对象。
张一兵：主要的原因是个人的私车更便于诈骗分子拿去销赃、抵押。因为你们租赁公司去卖或者抵押的话，人家会怀疑你。如果是个人的车，容易消除对方的怀疑。第二，租赁企业一般有严格的信用审核手段，在事后如果发生车辆被骗、丢失，他有强大的租车人员和机构，能比较好地应付这种风险，个人租车存在这方面的问题。如果追车辆的话，租赁公司因为是追自己的车，法律关系清楚，执行力度就很大，包括公安、法院这方面的配合问题。如果平台的车丢了，谁来追？如果车主自己追，显然没有那么强的执行力。如果委托平台来追，因为平台不是车的所有人，法律关系上比较复杂，执行力上也会减弱。所以显然诈骗分子会更喜欢骗P2P平台上的车。
但在PP租车联合创始人王嘉明看来，P2P租车模式的安全性是完全可以保障的，车主根本不用担心。
王嘉明：从入口处，所有的用户、租客，我们会进行一个审核。我们也在接入信用评级的东西，确保所有的用户、租客在加入的时候，我们会进一步初选，评估这种高风险的人群。第二，在事中，我们会给每辆车加装我们定位的设备，设备会根据后台大数据分析进行监控，系统会自动分析进行甄别。如果有风险的话，在这个阶段是可以发现的。第三，如果出现被盗抢的恶意事件，保底的方案是，我们会有保险金可以赔付。
虽然王嘉明认为P2P租车模式的安全性没有问题，但从私家车主们经历来看，车辆丢失后出现的纠纷，很多都没有很好地解决。王先生说，自己就没有和租车平台就赔偿问题并达成一致。下一步，他准备把受损的车卖掉。
王先生：有很多车主，租的车找回来之后，他们心里也有阴影。他们就卖了，卖了之后再换车。
除了车辆安全性问题，私家车接入P2P租车平台也可能面临着法律障碍。按照现行法律法规的规定，私家车不能从事汽车租赁经营。但在目前，对于私家车通过P2P租车平台，出租给他人使用来盈利的情况，相关部门并没有明确的说法。对于外界的合法性质疑，王嘉明认为，PP租车是P2P汽车共享自驾模式，不属于汽车租赁经营的范畴。
王嘉明：我们这个是裸车出租，这个不会面临政策上的影响。
但在张一兵看来，共享自驾模式仍有触碰法律红线的嫌疑。
张一兵：P2P租车所面临的法律法规问题和专车非常类似。两者都面对着非法经营和是否获得许可的问题。
对于P2P租车模式的未来，张一兵认为，并不会成为比较普遍的业务模式。
张一兵：我认为他并不是主流，无论是在国内国外。他在规模上不会超越传统的租赁企业，将来我认为也不会超越传统租赁企业，将来也不会。人们对汽车共享的服务，需要一个高质量的服务，这种私人之间的租赁，我觉得只是满足一部分对价格比较敏感的客户全。受各方面的限制，不可能成为比较普遍的业务模式。(记者刘会民)
原标题： P2P租车“看起来很美”：风控能力存疑理赔困难重重
稿源：中新网
作者：
...全新星力平台客服全国打拐解救儿童寻亲公告平台正式启动 首批公布284名被解救孩子的照片及信息 这25个孩子在河南获救 他们目前生活在郑州、开封等地儿童福利院 9月19日，民政部面向社会公开运行了自主开发的“全国打拐解救儿童寻亲公告平台”，第一批公布了284名已解救儿童的照片及信息。 据了解,第一批儿童中，在河南省内，经打拐解救，有13名男童及12名女童，共25人，他们很多都没有名字，被解救时还不到1岁，目前生活在郑州、开封等地儿童福利院。郑州晚报记者刘凌智 这20个孩子目前生活在郑州市儿童福利院联系人姓名：赵静、燕博联系电话： 0371-67561033(注：法定工作日受理，受理时间为上午9时至下午5时) 联系邮箱： 894598158@qq.com 这4个孩子目前生活在开封市社会福利院，联系人姓名：王芳、牛丽娟联系电话：13703787536、15237802990(注：法定工作日受理，受理时间为上午9时至下午5时)其他联系方式：0371-22731332 在平顶山市被拐卖，目前生活在惠州市儿童福利院联系人：叶健生陈素娥联系电话：13809664603、13719615316 采集被解救儿童血样 录入全国打拐DNA信息库 民政部、公安部联合制发的《关于开展查找不到生父母的打拐解救儿童收养工作的通知》明确表示，公安机关接到儿童失踪报警后，应当立即出警处置并立案侦查，迅速启动儿童失踪快速查找机制，及时免费采集失踪儿童父母血样录入全国打拐DNA信息库。 公安机关解救被拐卖儿童后，对于查找到生父母或其他监护人的，应当及时送还。对于暂时查找不到生父母及其他监护人的，应当送交社会福利机构或者救助保护机构抚养，并签发打拐解救儿童临时照料通知书，由社会福利机构或者救助保护机构承担临时监护责任。 同时，公安机关要一律采集打拐解救儿童血样，检验后录入全国打拐DNA信息库比对，寻找儿童的生父母。 寻亲平台提供检索功能 “全国打拐解救儿童寻亲公告平台”提供检索功能，搜索关键词包括：姓名、区域、解救时年龄、性别、身份特征、衣着等。 每一名经解救的儿童信息中，包括孩子的肖像照、姓名、被拐卖地、性别、解救时年龄、解救日期、解救时身高、解救时体貌特征、接收时着装、接收时随身物品、孩子自述、所在福利机构、联系人姓名、联系电话、联系邮箱等。 愿宝贝早日回家！ 昨日16时，记者登录平台发现，网站的访问量已达到131.8259万次。 网友“Adams-C”：希望每个孩子都能找到父母，每个家庭都能幸福。 网友“vitasjing”：人贩子抓住枪毙。 网友“sycf会幸福”：愿宝贝早日回家！ 网友“柏茹1988”：请大家一起转发，愿这些宝贝早日回家。 网友“雨亦歌雪亦歌”：最悲伤的是叫着陌生人爸爸妈妈，却不知道远方的至亲心碎的期盼。 “全国打拐解救儿童寻亲公告平台”网址为：qgdgxq.mca.gov.cn (“全国打拐寻亲”汉语拼音的首字母) 原标题：打拐解救儿童寻亲平台启动公布284名孩子信息 稿源：中国广播网 作者：陈进...
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十二届全国人大常委会第十六次会议上周六通过的《国务院关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案》的决议，将2015年我国地方政府债务限额锁定在16万亿，预计债务率为86%。在地方已债务累累、负担沉重、风险集聚的情况下，建立债务总额控制机制，限定地方债务最高限额，完全必要，也符合当前地方债的实际。但是，如何控制债务总额，如何才能不让地方政府继续明里暗里地扩大债务，并非靠债务限额就能达到目的的，而必须多管齐下。最迫切的，是建立债务偿还机制，把债务偿还与债务增长有机结合起来。
地方债务在较短时间内突破10万亿大关，并继续快速攀升，很重要的原因是地方政府只知用负债方式扩大政绩、制造影响，而把偿债责任全推给后任，且后任也抱同样想法。于是，债务风险成了接鼓传花，最终不知会在谁手上爆发。记得上世纪九十年代，以供销社社员股金为代表的社会集资，曾让地方政府背上了沉重的债务包袱，因此引发了许多群体性事件。后在各级政府努力下，集资风波被一次次化解，各种集资也最终得到了消化。但进入二十一世纪以来，出现了更大的负债风险。不同的是，九十年代主要以企业负债为主，而现在却是以政府负债为主。而提供资金者主要是银行。如此一来，政府和银行也就绑在了一起，只要地方债出了风险，随即就会引发金融风险。
问题在于，地方的实际债务率可能还要超出86%，而从地方负债的热情来看，似乎并没有减弱，很多地区仍在想方设法通过各种平台负债，而银行等机构也没充分认识政府负债的风险，继续配合地方政府负债。16万亿的限额，意味着地方政府今年只有6000亿新增债务空间，这显然不可能满足地方政府的建设需要，很难不突破。而要想不突破，地方政府必定会通过非正常手段满足数据需要。要知道，迄今真正建立了债务偿还机制的地方还是少数，更多情况下，都是烂泥萝卜擦一段吃一段，很少考虑后果。这也意味着，只要不把控制债务总额与建立偿还机制结合起来，要想达到控制总额的目的，难度极大，甚至可以说没有可能。
无论是政府还是企业，负债都不可怕，可怕的是只想负债、不想偿还。事实上，这样的做法，带来的不仅是债务规模的扩大，还有社会资源利用率的下降。以信贷资金为例，如果对政府或企业适当控制融资，就会不断增强政府或企业的“节支”意识、资金流动意识，就能不断地提高资金运转效率和利用率。反之，则会效率越来越低、利用率越来越差。美国以远低于我国的M2创造高出我国两倍以上的GDP，除了科学技术水平的差异外，更主要的还是我国政府和企业的资金利用率太低、运转效率太低。
为了化解眼前的矛盾和风险，在地方到期债务的处理上，财政部通过债务置换的方式，已经给地方政府缓冲的机会。但这种只救眼前、不救长远的做法，若不与债务偿还机制相配套，未来怎么办？因此，无论如何，化解债务风险的真正手段，还是要建立债务偿还机制，以真正遏制地方政府盲目负债的冲动，使债务形成与债务偿还形成良性循环，债务风险才能得到有效化解。
眼下，地方为了减少直接负债压力，纷纷推出了PPP负债模式，从眼前看，这确实是比较有效的手段。问题是，地方政府过去这些年来已用尽了绝大多数可以利用的资源，特别是水、电、气等可以资产证券化、推进PPP合作等优质资源，新增能用于PPP的，基本是公益项目、公共事业，也就是说，名为PPP，实为政府直接建设，只是从向银行负债转向社会资本负债，且回报只会高于银行。那么，从控制政府债务总额的角度看，压力还是非常大的。尤其对通过政府购买或回购服务的地方来说，未来的债务压力是可想而知的。说到底，还是要有债务偿还机制作保证。
所以，在控制债务总额、建立债务最高限额的同时，建立债务偿还机制，是达成债务总额控制目的的关键。而要做到这一点，就须将建立债务偿还机制上升到法律层面，以此约束和控制地方政府的行为。不然，16万亿也好，18万亿也罢，难保不会成为数字游戏。(谭浩俊资深财经评论人)
原标题：设债务最高限额，还需建债务偿还机制
稿源：新华网
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京华时报讯 昨天，湖南省常德市公安局武陵区分局通报一起涉黑涉恶案件，两个涉黑涉恶团伙近日在常德城区开枪对射，造成2人受伤。目前警方已经刑事拘留10余人，其余涉案人员正在抓捕中。
事发地附近的一商铺店主回忆，8月23日23时许，他曾听到过枪声。办案民警介绍，事发时渣土车司机李师傅经过现场，他看见一辆面包车停在他的车旁边。面包车上冲下十余名手持刀、棒等凶器的年轻男子，他们下车后企图围堵一辆疾速驶来的无牌凯迪拉克车，并有人对天鸣枪。凯迪拉克车在经过人群时，摇下车窗，露出枪管。随后，双方发生枪战。混战中，从面包车上下来的2名男子中枪。乘其同伙将两人抬回车内，无牌凯迪拉克车加速驶离现场。
武陵公安分局接警后，调取监控视频，锁定面包车位置，8月23日23时40分，追踪至常德市第一中医院，在急诊室外抓获3名送同伙就诊的犯罪嫌疑人。次日，武陵警方成立专案组并初步查清案情：此案涉案人员以德山老码头、西洞庭祝丰镇和鼎城区牛鼻滩人员为主。8月23日，两伙人各自召集人员驾驶车辆赴武陵城区寻仇火拼。25日，专案组分别从武陵、鼎城、德山抓获涉案人员10余名，目前均已刑事拘留。其余涉案对象身份均已明确，警方正在实施抓捕。
昨天，记者从常德市第一中医院值班室了解到，2名受伤人员仍未脱离危险。
综合京华时报记者武红利新华社
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