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　　昨日，国内最大的社保第三方专业机构“51社保”发布2015《中国企业社保白皮书》(以下简称《白皮书》)。《白皮书》调研显示，尽管从参保及时性、缴费基数上看，企业社保的合规在快速提升，但仍有近62%的企业未按照职工工资实际核定，其中24%的企业统一按最低基数缴费。而这意味着员工的社保被“降低标准缴纳”，影响今后的待遇享受。

　　据了解，衡量社保是否合规，主要有两大要点，参保及时性和缴费基数合规性。《白皮书》数据显示82.21%企业为员工在入职30日内即参保，较之2013年出现了超过15个百分点的大幅提升，但仍有14.51%的受访单位在试用期结束后办理，1.21%的单位视领导安排，还有2.07%的单位尚未实现全员参保。而38.34%企业的参保基数的确定符合规定，较之2013年提升了近8个百分点。但仍有61.66%的企业并不合规，风险巨大。调查显示，未合规的主要体现为三种：一是统一按最低基数缴纳，占到24.01%；按内部分档基数缴纳，占到17.96%；按固定工资部分不算奖金，占到15.20%。而从单位性质和规模看，基数合规问题较为严重的出现在民营企业(22.61%)，50人以下小规模企业(24.24%)。

　　此外，企业社保面临跨地区差异、职业化程度低等艰巨挑战。36%的企业呈现出员工分布全国化趋势，由于社保政策实务的属地差异性，社保经办难度加大。而调查显示，只有47.32%的企业设置了社保专岗，在企业社保管理岗位设置上，兼岗和外包超过51%，已经超越专职成为了主流方式。(解丽)

　　原标题：第三方机构发布社保白皮书超六成企业“低缴”员工社保

　　稿源：新华网

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　　中新网10月15日电 据台湾《中国时报》报道，幸运大神眷顾，错失5000万(新台币，下同)头奖不打紧，10年后，再中1.9亿大乐透头奖！

　　台湾云林一名幸运者多年前因过期限才兑奖，痛失乐透彩头奖高额彩金，不料今年6月又中了端午加码的大乐透头奖。有趣的是，中奖人浑然不知，直到8月间周末放假太无聊，将彩券翻出兑奖，才发现已晋升为亿万富翁，整个过程拖了62天，刷新大乐透拖最久领奖纪录。

　　今年6月16日开出的大乐透，头奖1.9亿元、一人独得，奖落云林县斗六市“福茂彩券行”。台彩总经理黄志宜透露，这名幸运儿曾在北富银时代中过5000多万乐透彩头奖，因太晚兑奖，痛失高额奖金。

　　统计专家指出，以大乐透、乐透彩中头奖机率换算，这位彩迷分别中过大乐透、乐透彩2大计算机彩券头奖的机率很小，绝对称得上“超级幸运儿”。

　　这名被老天爷万中选一的幸运儿回忆起10年前，发现错失5000万元头奖时，当下只能捶心肝，但他告诉黄志宜，或许是命中注定，这笔彩金就当做过往云烟，心情很快就调适过来，当天就回去上班。直到今年6月，他花了300元买了大乐透，第1注电选号码就让财神爷再度来敲门。

　　黄志宜描述，中奖人年约40至50岁，是云林人，在民营企业上班多年，育有2个女儿，由于想到就买，不会与固定的彩券行往来，先前最高领过4万元大乐透彩金。

　　中奖人有固定小额捐款的习惯，有几次捐款期限到了，他因手头紧，甚至有用信用卡预借现金捐款的纪录，中奖人分享中奖最大原因是：“做好事、有福报，有买就会有机会。”获知中奖后，他不仅答应捐出1400万元回馈社会，也包了66万元给彩券行老板。

　　福茂彩券行位于斗六市福懋公司对面，台彩指头彩得主“身材中等，浓眉高鼻、肤色黝黑”，但福茂彩券行女店员说，来买彩券的都长得差不多，想不起来是谁，而且得主迄今没有联络，如有要包红包给他们，也会拿来做公益！

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　　连日来，人民币汇率出现了一定程度的贬值。这是对前期中间价与市场汇率偏差的修正，符合汇率市场化改革的大方向。人民银行有能力保持人民币在合理均衡水平上的基本稳定。未来，人民币仍将是强势货币，今后还会进入升值通道—

　　8月13日，中国人民银行举行关于完善人民币兑美元汇率中间价报价吹风会。会上，人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲和人民银行行长助理张晓慧就人民币汇率相关热点问题进行了回应。央行有关负责人表示，经过数日的调整，人民币汇率所累积的3%左右的贬值压力已得到一次性释放。从长期看，人民币还是强势货币，还会进入升值通道。

　　针对所谓“人民币要贬值10%来刺激出口”、“近期大量的资本流出中国”等言论，央行有关负责人明确指出，中国不需要调整汇率来促进出口，资本流动也处于正常范围。

　　汇率偏差已消除

　　提及此次完善人民币汇率中间价报价的背景，张晓慧表示，这是因为中间价与市场汇率累积了一定程度的偏差。根据市场调查和分析，这个偏差在3%左右。“这种误差不可能长期持续，亟需通过增强中间价的市场化程度和基准性加以调整，以免失衡过度累积。”

　　至于为何会选择在当下推行这项举措，张晓慧指出，从国内看，一段时间以来，流动性的宽松促进了货币信贷的偏快增长，从而影响了外汇市场的供求关系，给人民币汇率带来了一定的贬值压力。从国际来看，美元总体走强，由于中国货币贸易保持较大顺差，人民币实际有效汇率相对于全球多种货币表现较强。两种因素相互交织，激发了人民币汇率一定的贬值需求。

　　张晓慧强调，自8月11日中间价基础报价完善以来，人民币汇率逐渐向市场化水平回归，积累的3%左右的贬值压力得到一次性释放。

　　汇改坚持市场化方向

　　对于当前我国的汇率制度，易纲解释说，目前，我国采取的是管理的浮动汇率制度，每天汇率波动幅度为2%。“汇率还是让市场起决定性作用，只有在发生一些外部冲击的情况下，或者波动幅度超出了管理区间的时候，央行才进行有效管理。”他还进一步强调，这种管理要与货币政策目标、利率调控等条件相匹配，不能只看到一个变量而忽视另一个。

　　而完善人民币汇率中间价报价，正是汇率形成机制市场化改革的重要一步。易纲认为，要突出改革的市场化取向，就应当尽量满足市场的需求，便利贸易、便利投资、方便市场使用者。汇率报价机制的完善，会使得人民币汇率更加市场化，更加有弹性。还有利于扩大央行货币政策的独立性、自主性。

　　此外，易纲还重点介绍了当前的汇率中间价形成的方式。他表示，中间价是在每日银行间外汇市场开盘前，10多家报价商参考上日银行间外汇市场收盘汇率，综合考虑外汇供求情况以及国际主要货币汇率变化，向中国外汇交易中心提供的。报价商报价后，去掉最高价和最低价，中间样本剩下来的加权平均值就是每天公布的中间价。这10多家报价商不仅有中资银行，也有外资银行。

　　人民币仍会进入升值通道

　　针对人民币汇率的走势，张晓慧强调，从长期看，人民币还是强势货币，仍会进入升值通道。当前不存在人民币汇率持续贬值的基础，央行有能力保持人民币在合理均衡水平上的基本稳定。同时，人民币汇率形成机制改革会继续朝着市场化方向迈进，更大程度地发挥市场供求在汇率形成机制当中的决定性作用。

　　汇率主要取决于经济的基本面，而经常项目收支状况又属于决定性基本面因素。张晓慧指出，我国的经常项目长期保持顺差，今年前7个月，我国货物贸易顺差高达3052亿美元。今年上半年，我国经济仍然保持了7%的增速，7月份主要经济指标总体上延续了6月份企稳向好的态势，经济运行正出现积极变化。同时，我国外汇储备充裕，财政状况良好，金融体系稳健，境外主体在贸易投资和资产配置方面对人民币的需求正在逐步增加。这些基本面决定了人民币仍将是强势货币，今后还会进入升值通道。

　　易纲认为，市场化机制更有利于经济的长期稳定。一个僵化的、固定的汇率不适合中国国情，也不可持续。一个有弹性的汇率形成机制，是经济发展的稳定器，也是国际收支的稳定器。从这个角度来看，弹性汇率对人民币国际化的影响主要是正面的。(经济日报记者张 忱)

　　原标题：央行：人民币依然是强势货币

　　稿源：新华网

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　　 工信部日前正部署推进“电话实名制”工作，要求电信企业下月起在实体渠道为用户开办手机卡时需进行实名认证，另外，未认证旧卡也要补登，年底前实名登记率要达到90%。而广州几大运营商正在以各种渠道宣传和要求用户进行实名认证。有专家表示，虚拟运营商通过网络销售的手机号码也必须实名制。

　　 1.3亿老用户也被要求补登

　　 工信部称，从9月1日起，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。这将为电话实名制增加技术和设备保障。此前，不少人仅凭身份证复印件或假冒身份证就能登记买卡。

　　 未实名老用户也被要求补登。根据电话“黑卡”治理专项行动工作方案，对2013年9月1日前入网的未实名老用户，电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记，确保在2015年12月31日前本企业全部电话用户实名登记率达90%。

　　 有专家认为，网络上个人身份证的肆意贩卖、SIM卡实名制管理的薄弱、银行开卡身份验证的漏洞等都是导致电信诈骗频发的重要原因。而正在审议中的《网络安全法》草案规定，网络运营者为用户办理网络接入、域名注册服务，办理固定电话、移动电话等入网手续，或者为用户提供信息发布服务，应当在与用户签订协议或者确认提供服务时，要求用户提供真实身份信息。用户不提供真实身份信息的，网络运营者不得为其提供相关服务。

　　 运营商优惠吸引补登信息

　　 记者了解到，广州三大运营商都在推进手机实名制工作。广州电信和广州联通的客户据称实名率在90%以上，而广州移动的客户量大，因此已提早部署。

　　 近期，广州移动已多次向用户下发实名登记的相关信息，称未实名客户须在一定期限前进行实名登记。今年5月，已分批向未实名用户下发短信称：根据国家要求，为避免影响号码正常使用，需要在5月31日前携带本人身份证和本机号码，到各个沟通100营业厅进行实名登记，如成功登记还将获得5元话费奖励。

　　 此外，广州移动也通过营业厅、微信公众号等渠道要求用户实名登记，称“7月10日前手机未实名登记，将有可能被限制通信服务”，将对拒不实名制用户进行停机处理。

　　 广州移动客服人员表示，为方便客户登记，客户也可以上微信公众号“广东移动10086”进行业务办理，上传资料和审核通过后，也能完成该操作，还可获得70M流量赠送。

　　 问题

　　 老用户登记难度大

　　 网络售号缺乏监管

　　 据中国移动方面透露，2013年9月之后的新增用户，目前三家运营商已经做到80%以上的实名制，但此前老用户的实名认证工作推广困难。据了解，目前至少有1.3亿以上的老用户仍没实名制，这还不包括一个身份证注册多张手机卡的“人卡不符”的情况。

　　 有专家说，未实名手机卡数量如此庞大，根本原因是历史欠账。更需要关注的是一些虚拟运营商，为了冲击放号数量，往往“挂羊头卖狗肉”，实名制抓得不到位。电信专家付亮说，虚商网络售号也必须实名制，工信部应有措施监管。

　　 （薛松）

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　　新华网柏林10月8日专电(记者胡小兵)德国主要经济研究所8日在柏林公布秋季联合预测报告说，受世界经济总体疲弱影响，预计今年德国经济增速仅为1.8%，低于春季报告预计的2.1%。

　　报告认为，全球商品需求减弱是此次下调德国经济增长预期的主要原因，而大众汽车集团的尾气排放数据造假，也是影响德国经济增长的风险之一。

　　报告说，私人消费增加是促进今年德国经济增长的主要因素。消费增加源于就业人数增加和工资上涨，此外国际油价下跌也增强了消费者的购买力。

　　报告还预测，2016年德国经济增速仍是1.8%，失业率由今年的6.4%增至6.5%，通货膨胀率由今年的0.3%升到1.1%。

　　这份秋季联合预测报告由柏林、慕尼黑、哈雷和埃森等地主要经济研究所共同编制，是德国联邦政府制定经济政策的重要参考依据。

　　原标题：研究机构下调今年德国经济增速预期至1.8%

　　稿源：新华网

　　作者：胡小兵

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　　新华网9月16日电2015年9月16日国务院新闻办公室举行新闻发布会，发改委副主任连维良介绍经济体制改革重点任务进展与成效有关情况，并回答记者提问。

　　据连维良介绍，目前中央国家机关车改已全面完成，共封存车辆3868辆，并向社会公开拍卖，2000多名司勤人员得到妥善安置；各省区市已基本完成车改总体方案制定。

　　据悉，中央国家机关140个参改单位，涉及的参改人员接近5万人，压缩的车辆达到62%，安置司勤人员两千多人。

　　连维良指出，公车改革的难点和阻力在地方确实比较大，上半年车改领导小组对基层反映的问题进行了专门的调研。调研结果反映，地方情况比较复杂，特别是基层，边远地区的公共交通的保障条件比较差，在此情况下推进公车改革要从实际出发。

　　截至目前，各个省区市都已经制定了公车改革方案，已经上报到国家层面的有20家，发改委已经批复16家。连维良表示，发改委有信心在2015年年底之前基本完成地方的公车改革工作，基本完成对地方公车改革方案的审批工作。

　　原标题：发改委：中央国家机关公车改革全面完成

　　稿源：新华网

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