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中国东北地区黑土地上，玉米已经进入收获期。
尽管丰收在望，种粮大户陈卓已经开始为明年种什么犯愁了。
“国外玉米运到中国，还要比咱们玉米每吨低将近一千元，玉米降价是早晚的事。”陈卓说。
在中国产粮“状元市”吉林省榆树市，像陈卓这样担心玉米政策变化的农民并不在少数。
年初开始，中国相关政策研究和决策部门的官员，密集奔赴东北地区开展玉米收储政策调研，希望推出与市场接近的收储政策。
9月17日，中国临时存储玉米挂牌收购价调整为2元每公斤。这是自2008年以来临储价格的首度下调，相关专家及企业界人士认为，此举将有助于国内玉米市场从“政策市”向“市场市”过渡。
同时，中国农业部在东北四省区部署调减玉米种植面积。吉林省农委公布的今年粮食播种面积，相较2014年减少了91万亩。
中国东北部的黑土地是世界三大“黄金玉米带”之一，由于玉米作业简单，适应性强，加上政策推动，东北地区种植面积逐年扩大。
据统计，东北三省玉米种植面积不断扩大，已由2003年的9417.3万亩增至2014年的16954.5万亩，11年间种植面积增长了7537.2万亩。
“东北地区玉米种植面积的增长，是由大豆、水稻以及杂粮杂豆的减少为代价的，‘五彩农田’变成了‘黄金玉米’。”吉林省农科院院长吴兴宏说。
玉米独大的生产种植结构，在东北地区形成了特有的玉米经济形态，让玉米不断在“资源”和“包袱”之间变换，东北地区曾出现多轮玉米滞销现象。目前，东北地区的玉米库存高达3208亿斤，占全国玉米库存的78%。
同时，从最低保护价设立到2008年临储政策出台，政策对粮食流通调控力度不断加强，“政策市”逐步成为中国玉米市场乃至粮食市场的主要特征。玉米价格在政策推动下，不断水涨船高，“政策市”在保护农民利益的情况下，干扰了玉米市场，出现了价格刚性上调的市场预期。
目前东北地区四省区库存4300亿斤，占全国的48%。“东北地区收储压力巨大，政策性粮食库存年年‘滚雪球’，中央财政负担也越来越重。”中储粮吉林分公司购销计划处处长宋海河说。
另外，由于农民对最低价收购政策的依赖，不断加大投入，农药、化肥施用量接近极限。农用化肥平均施用量达到434公斤／公顷，是安全上限的1.93倍。导致地力逐渐下降、土壤板结，黑土地流失，不仅粮食可持续生产能力降低，且粮食生产成本逐年增加。
“农产品和玉米深加工企业一定程度患上了‘补贴依赖症’，必须实施农产品价格形成机制改革，破解玉米及部分农产品的两难局面。”中国粮食协会玉米分会副秘书长刘笑然说。
近年来，中国逐步推动农产品价格由市场供求关系决定的改革，对实施近7年的农产品保护性托市收储政策进行调整，棉花、大豆、菜籽等品种相继由收储改为直补。国家采取的各种政策措施，应该是生产归生产，市场归市场，更注重发挥市场形成价格的决定性作用，通过市场价格信号引导生产、调节供求。
2014年，国务院取消了棉花和大豆临时收储政策，并对新疆(含兵团)棉花和辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古的大豆实行目标价格改革试点。2015年，油菜籽临储收购也实施新政策，收购定价权下放到各省，而补贴方式分为直接补贴给农民和补贴给油厂作为加工费用两种。一直靠国家财政补贴的临储政策变数增加，意味着国家层面开始对粮油收储进行改革。
“尽量要用经济杠杆和经济手段，发挥市场作用，少用行政命令和行政手段，更好地发挥市场在资源配置方面的决定作用。”刘笑然说。
东北地区一直是中国重要的商品粮生产、粮食调运和商品粮储备基地。中国在东北实施的多项改革措施，有助于加快东北地区农业发展方式的转变，推动东北地区成为维护国家粮食安全的战略基地。(采写记者：刘荒、齐海山、辛林霞、王炳坤)
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中新社广州10月10日电(记者程景伟索有为)中国工业和信息化部副部长辛国斌10日在广州称，在转方式、调结构的过程中，中国经济正在出现不少新亮点，包括产业结构加速升级、新市场主体快速生成、能源消耗进一步下降、城乡收入差距进一步缩小等。总的来看，中国经济的走势缓中趋稳、稳中向好。
第十二届中国国际中小企业博览会当天在广州揭幕，在同期举行的中国中小企业高峰论坛上，辛国斌表示，在经济全球一体化的背景下，中国经济也面临着不少的困难和下行压力，同时一些深层次的矛盾正日益显现，经济的波动起伏也在所难免。不过，不能被悲观情绪左右，而是要直面困难，重塑信心。
他称，特别是随着“大众创业、万众创新”浪潮的蓬勃兴起，中国越来越多的大学生、科技工作者、企业职员和技术骨干，纷纷涌入到创业创新的队伍中，无数新构想、新技术、新事物被变为现实，全社会创新智慧与创造活力得到了极大的激发。正是这种创业创新的精神，提供了中国经济持续健康发展的新动力，也增强了克服困难的信心与决心。
辛国斌指出，中国目前有大量中小企业集中于传统产业，生产方式粗放，普遍存在能耗高、产能过剩、产品附加值低、同质化严重等问题，提升中小企业创新能力、实现产业结构优化升级势在必行。
今年以来，中国深入实施创新驱动发展战略，大力推进“中国制造2025”和“互联网+”行动，推动以智能制造为代表的技术变革；同时密集出台了针对中小企业发展关键领域和薄弱环节的一系列扶持政策，扶持“草根”创新。此外，今年中央财政安排116亿元(人民币，下同)支持中小企业发展，主要用于开展“小微企业创业创新基地城市示范”；上半年，全国小微企业共减免税收达486亿元。
去年3月启动商事制度改革以来，到今年8月底，中国新登记注册企业600万户，增长33.1%，平均每天新增企业1.09万户，其中绝大多数是中小企业。
原标题：工信部副部长：中国经济走势趋稳新亮点频现
稿源：新华网
作者：程景伟
...全新星力九代平台股市炒作等问题仍明显，监管征求稿出台，暂停3券商新开户1个月 据证监会网站消息，为加强证券期货市场监管，规范程序化交易行为，维护市场秩序，保障投资者合法权益，证监会组织起草了《证券期货市场程序化交易管理办法(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。同时，证监会新闻发言人张晓军就《证券期货市场程序化交易管理办法(征求意见稿)》公开征求意见答记者问。 证监会制定管理办法严格程序化交易 中国证监会9日发布《证券期货市场程序化交易管理办法(征求意见稿)》，明确了程序化交易的定义，建立了申报核查管理等严格的监管制度。 管理办法明确，程序化交易即“通过既定程序或特定软件，自动生成或执行交易指令的交易行为”，规定程序化交易者需要事先进行信息申报，经核查后方可进行程序化交易。 为加强系统接入管理，管理办法要求证券公司、期货公司建立程序化交易接入核查制度，与客户签署接入协议，对程序化交易系统接入进行持续管理；要求证券期货交易所制定相关程序化交易系统接入管理标准，明确风险控制要求。证券业、期货业协会将就程序化交易系统应当具备的风控功能及相关的接入管理出台行业标准，并定期开展检查。 管理办法要求证券公司、期货公司建立程序化交易和非程序化交易的风险隔离机制，对程序化交易账户使用专用的报盘通道，并分别设置流量控制。证券公司、期货公司和基金管理公司应当加强客户和自身程序化交易的指令审核，并适时进行人工复核。 针对一些程序化交易使用境外服务器的问题，管理办法规定，境内程序化交易者参与证券期货交易，不得由在境外部署的程序化交易系统下达交易指令，也不得将境内程序化交易系统与境外计算机相连接，受境外计算机远程控制。 管理办法还授权证券期货交易所针对程序化交易制定专门的收费管理办法，根据程序化交易的申报、撤单等情况，对程序化交易收取额外费用。 对于违反管理办法规定的，证券期货交易所将依法采取警示、限制账户交易、提高保证金、限制持仓、强制平仓等自律监管措施；证券、期货业协会将建立违规程序化交易者的“黑名单制度”，在一定时间内，证券公司、期货公司均不得接受其程序化交易委托；中国证监会将视情况依法采取监管措施等。 沪深证券交易所着手规范程序化交易 沪深证券交易所9日宣布对程序化交易管理实施细则向市场公开征求意见。 沪深交易所当日发布的《程序化交易管理实施细则(征求意见稿)》系根据中国证监会的《证券期货市场程序化交易管理办法(征求意见稿)》起草并发布的。 据了解，上交所发布的细则共9章52条，重点从申报及报备管理、接入管理、净买入额度管理、交易行为监督、交易异常情况处理、自律监管措施及差异化收费等方面作出具体规定。 上交所细则重点针对程序化交易者将其程序化交易系统接入程序化交易专用报盘通道时的接入要求和持续管理作出规定。 拟暂停3家证券公司新开账户一个月 证监会9日通报证券期货经营机构信息技术专项检查情况，决定拟对3家证券公司暂停新开证券账户1个月的行政监管措施。 按照证监会年初既定工作计划，2015年8月中旬，证监会组织部分派出机构对25家证券、基金、期货经营机构(含相关子公司)的信息技术系统管理及运行安全等事项进行了专项现场检查。通报说，检查发现，部分机构落实《关于加强证券公司信息系统外部接入管理的通知》《关于清理整顿违法从事证券业务活动的意见》不认真、不深入，存在前期自查中漏报涉嫌配资账户，或者部分产品下设子单元违规进行证券交易等问题，严重违反证监会“了解你的客户”等监管规定。 对此，证监会决定：拟对3家证券公司暂停新开证券账户1个月的行政监管措施，对1家基金子公司采取责令改正并暂停办理特定客户资产管理计划备案6个月的行政监管措施，对1家基金公司、2家基金子公司采取责令改正并暂停办理特定客户资产管理计划备案3个月的行政监管措施。另外，对存在违规问题的1家期货公司风险子公司，期货业协会将采取自律惩戒措施。新华社 证监会答记者问 为什么要加强对程序化交易的监管？ 程序化交易是技术进步与市场创新的体现，是一把“双刃剑”，对资本市场有利有弊。更要清醒地认识到，我国资本市场有其自身特点： 一是发展宗旨是服务实体经济，在市场流动性已经较为充足、换手率较高的情况下，通过程序化交易进一步提高流动性不是当前面临的主要问题。 二是投资者以中小散户为主，而程序化交易主要为机构或大户所采用，过度发展程序化交易不利于公平交易。 三是市场投机炒作等问题仍较明显，通过程序化交易完善价格发现机制还有很长的路要走。 因此，现阶段，需按照“严格管理、限制发展、趋利避害、不断规范”的指导思想，加强对程序化交易的监管。 《管理办法》有哪些主要的监管制度？ 《管理办法》共计25条，明确了监管范围，建立了申报核查管理、接入管理、指令审核、收费管理、严格规范境外服务器的使用、监察执法等监管制度。具体体现在： 建立程序化交易申报核查制度。 加强程序化交易系统的接入管理。 建立指令审核制度。 授权交易所可以实施差异化收费。 严格规范境外服务器的使用。 加强程序化交易监察执法。 原标题：证监会：6方面加强程序化交易监管 稿源：新华网 作者：...
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新华网北京9月25日电(记者欧甸丘、吕梦琦)工业和信息化部部长苗圩近日在公开场合再次敦促电信企业，做好各项提速降费的优惠措施，确保年底前完成移动流量单位带宽平均资费水平下降30%的目标。看来提速降费，电信企业行动有点慢。
今年以来，工信部多次喊话，运营商的提速降费方案才陆续出台。但遗憾的是，降费方案似乎没有赢得广泛认可，反而遭人议论，被指“鸡肋式降价”“假摔式降费”。
以中国移动推出的夜间流量优惠套餐为例，1GB夜间(夜间23：00至次日早7：00)流量套餐价格为10元，看似优惠诱人，但正常作息的消费者基本用不着。消费者较少用到的套餐资费大降，而大家都期待的“取消国内漫游费”“流量月底不清零”等资费政策几乎纹丝未动，难怪消费者质疑运营商降费的诚意。
还有运营商宣称，如果把已经出台的提速降费方案落实到位，就基本能达到“降价30%”的目标。但如此降费，实际效果必然难以服众，不仅难以赢得消费者的口碑，还会制约大众创业、万众创新借力“互联网＋”战略推进的步伐。
电信企业提速降费没诚意，本质是一种强势垄断惯出的毛病。必须找准关键病灶，从痛处动刀。当电信企业凭高价卖流量就可赚大钱，主动降低流量费怎么会有动力？
加速电信行业改革、引入更加充分的市场竞争，是推进提速降费的良方。应当让市场在资源配置中起决定性作用，进一步打破垄断，用“鲶鱼效应”倒逼运营商在增值业务和服务质量上谋求创新和改进。同时，有关部门应制定提速降费工作进度的考核办法，适时引入消费者和第三方评价机制，把提速降费惠民政策真正落实到位，让老百姓有真正的获得感。
原标题：提速降费成果要经得起消费者“考评”
稿源：新华网
作者：欧甸丘
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据中国之声《新闻纵横》报道，提到“房东”这个词儿，相信大家并不陌生，但说起“车东”，可能很多人就觉得新鲜了。这两年，随着互联网信息技术的发展，各种新型的网络P2P租车平台悄然兴起，“车东”这个词儿也就逐渐流行起来。所谓“车东”，就是把自己的私家车出租给别人使用的车主。通过P2P租车平台，车主招租养车，闲置的私家车变身“摇钱树”；租客能够以更便捷的方式、更实惠的价格，租用他人的私家车，听起来是一种“双赢”的结果。
不过，在给人们带来方便的同时，P2P租车模式所存在的问题也逐渐显露。近日，PP租车等租车平台就在多地出现了车辆丢失、被抵押等情况，导致车主维权艰难，P2P租车模式所存在的隐患值得关注。
一次偶然的机会，北京的王先生在网上看到广告后心动了。考虑到家里有辆价值40多万的奥迪Q3在闲置，王先生准备把车通过租车平台租出去。他觉得，有了平台作保障，不仅能有一份不错的收益，爱车的安全性也能保证。
王先生：去年家里放了3辆车，我经常不开。偶尔发现他们这个平台很好，他们当时做的广告是零风险，百分之百赔付。我也查过他们的信息，也打过电话问过他们，如果车丢了怎么办。客服告诉我说，肯定会对车负责任的。我就觉得比较安全，就开始租了。
在平台注册成功后，租车平台很快就来人，帮着王先生办理了后续的手续。
王先生：我是去年12月份注册的，先把资料传到平台，然后平台有安装GPS的人来，把车辆整个照几张相，然后把GPS安装上就可以了。
几天后，王先生就把车租了出去，并顺利拿到了爱车赚到的“第一桶金”。一周时间得到了3500元的收益，这样王先生感觉非常满意。不久，第二笔订单又过来了。
今年年初，有租客和王先生约定，在今年1月17号到24号租他的车辆。但让王先生没有想到的是，这笔订单却出了问题。
王先生：23号晚上12点多，当时天津一个抵押公司给我打电话，说有人要把车在我们这里抵押，我当时就给租客打电话，手机关机。我给他们PP租车客服打电话，告诉这个情况。第二天PP租车的人就去天津找车。这辆车不在，可能是GPS已经被拆了，就去派出所报警。
在多方努力下，王先生终于在今年4月底找回了失控几个月的车辆。但王先生发现，车辆明显受到了一定程度的损坏，而且还有多次违章记录。
王先生：车身上有伤，还有当时车上5个GPS全被拆了。当时这辆车在天津的违章是扣分12分。
上海的罗先生也有类似的遭遇。去年底，罗先生在车辆租出去的第二天，就发现车被租赁者非法抵押，后来租车平台根据定位，在山东找到了他的车，但半年后才把车取回来。在失控的这段时间中，罗先生的车车体折损严重，车内很多东西也都丢失了。罗先生说，到现在为止，租车平台仍然没有按照协议进行赔偿。
罗先生：这个车当时有两三万公里没保养，年检这些标志全面是假的，河北的一个牌照。当时我和(租车平台)上海的张经理沟通了，后来他电话给我，说这些东西我们不赔的，不赔我就开始维权了。
租车收益不仅没按预期的那样收到，车辆还遭到了损坏，王先生等人的遭遇给我们提了一个醒儿——P2P租车模式的确是有风险的。那么，这是否意味着P2P租车模式就不可靠了呢？
记者调查发现，与王先生有相似遭遇的人并不在少数。尽管各大P2P租车平台都宣称拥有严格的审查和风险把控能力，但车辆丢失、被盗，以及由此引发的赔偿问题依然频发。
今年3月，多名事故车主来到PP租车网总部，就租车过程中产生的纠纷进行交涉。今年5月,北京市海淀区人民法院针对国内首例P2P汽车共享行业的诈骗案进行审判，犯罪人杨某被判处四年半有期徒刑。不久前，PP租车联手海淀警方转战山东、吉林、河北等10个省市，打掉了4个涉嫌利用真实身份从网络平台租车抵押转卖的诈骗犯罪团伙。
中国道路运输协会高级工程师张一兵认为，车辆丢失、被盗的现象在传统租车行业同样存在：
张一兵：汽车租赁经营的一个特点就是所有权和使用权分离。获得使用权肯定会把车放在承租人的管理控制之下，为非法分子提供了典当啊、抵押啊，转卖租赁车的可能。
不过，在张一兵看来，尽管有便捷和经济的优点，但P2P租车平台与传统的租车行业相比，风险控制能力并不高，因此成为诈骗分子更青睐的对象。
张一兵：主要的原因是个人的私车更便于诈骗分子拿去销赃、抵押。因为你们租赁公司去卖或者抵押的话，人家会怀疑你。如果是个人的车，容易消除对方的怀疑。第二，租赁企业一般有严格的信用审核手段，在事后如果发生车辆被骗、丢失，他有强大的租车人员和机构，能比较好地应付这种风险，个人租车存在这方面的问题。如果追车辆的话，租赁公司因为是追自己的车，法律关系清楚，执行力度就很大，包括公安、法院这方面的配合问题。如果平台的车丢了，谁来追？如果车主自己追，显然没有那么强的执行力。如果委托平台来追，因为平台不是车的所有人，法律关系上比较复杂，执行力上也会减弱。所以显然诈骗分子会更喜欢骗P2P平台上的车。
但在PP租车联合创始人王嘉明看来，P2P租车模式的安全性是完全可以保障的，车主根本不用担心。
王嘉明：从入口处，所有的用户、租客，我们会进行一个审核。我们也在接入信用评级的东西，确保所有的用户、租客在加入的时候，我们会进一步初选，评估这种高风险的人群。第二，在事中，我们会给每辆车加装我们定位的设备，设备会根据后台大数据分析进行监控，系统会自动分析进行甄别。如果有风险的话，在这个阶段是可以发现的。第三，如果出现被盗抢的恶意事件，保底的方案是，我们会有保险金可以赔付。
虽然王嘉明认为P2P租车模式的安全性没有问题，但从私家车主们经历来看，车辆丢失后出现的纠纷，很多都没有很好地解决。王先生说，自己就没有和租车平台就赔偿问题并达成一致。下一步，他准备把受损的车卖掉。
王先生：有很多车主，租的车找回来之后，他们心里也有阴影。他们就卖了，卖了之后再换车。
除了车辆安全性问题，私家车接入P2P租车平台也可能面临着法律障碍。按照现行法律法规的规定，私家车不能从事汽车租赁经营。但在目前，对于私家车通过P2P租车平台，出租给他人使用来盈利的情况，相关部门并没有明确的说法。对于外界的合法性质疑，王嘉明认为，PP租车是P2P汽车共享自驾模式，不属于汽车租赁经营的范畴。
王嘉明：我们这个是裸车出租，这个不会面临政策上的影响。
但在张一兵看来，共享自驾模式仍有触碰法律红线的嫌疑。
张一兵：P2P租车所面临的法律法规问题和专车非常类似。两者都面对着非法经营和是否获得许可的问题。
对于P2P租车模式的未来，张一兵认为，并不会成为比较普遍的业务模式。
张一兵：我认为他并不是主流，无论是在国内国外。他在规模上不会超越传统的租赁企业，将来我认为也不会超越传统租赁企业，将来也不会。人们对汽车共享的服务，需要一个高质量的服务，这种私人之间的租赁，我觉得只是满足一部分对价格比较敏感的客户全。受各方面的限制，不可能成为比较普遍的业务模式。(记者刘会民)
原标题： P2P租车“看起来很美”：风控能力存疑理赔困难重重
稿源：中新网
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业内人士称，相较于地面停车场，立体停车场能够对土地高效率利用，在推进公共停车位建设中应占据更大比重。2011年，郑州市推出投资建设公共停车场优惠政策实施细则，鼓励社会资金修建立体停车场。但近4年过去了，有业内人士称，郑州市立体停车场车位还不足1万个。
【数据】
补贴政策实行近4年
立体停车场车位不足1万个
在政府层面，早已认识到建设立体停车场的必要性。2011年12月，郑州市政府推出《鼓励社会投资建设公共停车场的实施办法》、《关于印发投资建设公共停车场优惠政策实施细则的通知》、《郑州市停车场建设工作效能考核办法》等一系列文件，旨在调动社会各方投资建设公共停车场的积极性，而立体停车场更是成为鼓励和重点“栽培”的对象。
“中心城区可用于建设立体停车场的土地面积较小。”省发改委一名工作人员称，土地产权的协调问题比较难，而且对于立体停车场建设的资金补助力度还不够大，造成立体停车场增长速度缓慢。
长期关注郑州停车场建设的朱先生称：
合理规划建设的立体停车场占地面积只相当于地面停车场的十分之一，目前郑州市公共停车场中的立体停车场车位应该不到1万个。
立体停车场推进缓慢，郑州市又没有这么多土地可用来建设地面公共停车场，随之而来的便是公共停车场的较大缺口。
公共停车场的缺口大也就意味着市民在停车时可能会遇到各种各样的困难。
【尴尬】
停车位缺口大
车乱停乱放现象严重
来自郑州市公安局交警支队的数据如下图所示，目前郑州市停车位缺口很大。
时下，日常停车问题让市民头痛不已，尤其是那些公司在黄金地段或是中心区域的职工，无处停车的现实甚至催生一个新名词——恐停症。
停车位严重不足，街头到处乱停乱放。比较典型的例子就是郑东新区。在商务外环一些写字楼下，这种现象尤其严重，更为甚者，一些道路的4条道能被占去3条。
从7月中旬开始，辖区交警六大队开展了“CBD商务区机动车乱停乱放集中整治”行动，在短短半个月的时间内，就开出了近9000张罚单，拖移违法车辆700余辆。
据交警二大队周警官介绍，重要路段都有专人值守，实行包责到人。“以后措施可能会更严厉，对于路边乱停现象，不再是‘一贴了之’，而是直接拖移。”
周警官说，车辆乱停放，最主要就是车辆增长速度过快，相应的配套设施滞后，车位供需失衡引起停车供需矛盾，“公共停车位的增长势在必行。”
【趋势】
土地利用率更高
建立体停车场被看好
今年5月份，郑州市相关部门给郑州市政协委员关国锋的提案回复称，按照出台的奖补条件及奖补标准，先后对南大街立体停车场、郑州人民医院机械式立体停车场、天筑伟业立体停车场等公共停车场建设进行了奖补，奖补资金合计84万元。
“从节省土地面积来说，立体停车场具有很大的优势。”上述长期关注郑州停车场建设的朱先生称。
他认为，大力推进立体停车场建设势在必行，只靠地面停车场远远达不到停车位的需求标准。
“公共停车场中立体停车场的数量目前还没有具体的数据，但是所占的比例非常小。”郑州市规划局交通处一名工作人员称，以郑州市目前的情况，从提高土地利用率的角度说，在推进公共停车场建设时，提高立体停车场在其中的比重非常必要。
原标题：郑州需公共停车位20多万交警半月开近9000张罚单
稿源：中新网
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