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十二届全国人大常委会第十六次会议上周六通过的《国务院关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案》的决议，将2015年我国地方政府债务限额锁定在16万亿，预计债务率为86%。在地方已债务累累、负担沉重、风险集聚的情况下，建立债务总额控制机制，限定地方债务最高限额，完全必要，也符合当前地方债的实际。但是，如何控制债务总额，如何才能不让地方政府继续明里暗里地扩大债务，并非靠债务限额就能达到目的的，而必须多管齐下。最迫切的，是建立债务偿还机制，把债务偿还与债务增长有机结合起来。
地方债务在较短时间内突破10万亿大关，并继续快速攀升，很重要的原因是地方政府只知用负债方式扩大政绩、制造影响，而把偿债责任全推给后任，且后任也抱同样想法。于是，债务风险成了接鼓传花，最终不知会在谁手上爆发。记得上世纪九十年代，以供销社社员股金为代表的社会集资，曾让地方政府背上了沉重的债务包袱，因此引发了许多群体性事件。后在各级政府努力下，集资风波被一次次化解，各种集资也最终得到了消化。但进入二十一世纪以来，出现了更大的负债风险。不同的是，九十年代主要以企业负债为主，而现在却是以政府负债为主。而提供资金者主要是银行。如此一来，政府和银行也就绑在了一起，只要地方债出了风险，随即就会引发金融风险。
问题在于，地方的实际债务率可能还要超出86%，而从地方负债的热情来看，似乎并没有减弱，很多地区仍在想方设法通过各种平台负债，而银行等机构也没充分认识政府负债的风险，继续配合地方政府负债。16万亿的限额，意味着地方政府今年只有6000亿新增债务空间，这显然不可能满足地方政府的建设需要，很难不突破。而要想不突破，地方政府必定会通过非正常手段满足数据需要。要知道，迄今真正建立了债务偿还机制的地方还是少数，更多情况下，都是烂泥萝卜擦一段吃一段，很少考虑后果。这也意味着，只要不把控制债务总额与建立偿还机制结合起来，要想达到控制总额的目的，难度极大，甚至可以说没有可能。
无论是政府还是企业，负债都不可怕，可怕的是只想负债、不想偿还。事实上，这样的做法，带来的不仅是债务规模的扩大，还有社会资源利用率的下降。以信贷资金为例，如果对政府或企业适当控制融资，就会不断增强政府或企业的“节支”意识、资金流动意识，就能不断地提高资金运转效率和利用率。反之，则会效率越来越低、利用率越来越差。美国以远低于我国的M2创造高出我国两倍以上的GDP，除了科学技术水平的差异外，更主要的还是我国政府和企业的资金利用率太低、运转效率太低。
为了化解眼前的矛盾和风险，在地方到期债务的处理上，财政部通过债务置换的方式，已经给地方政府缓冲的机会。但这种只救眼前、不救长远的做法，若不与债务偿还机制相配套，未来怎么办？因此，无论如何，化解债务风险的真正手段，还是要建立债务偿还机制，以真正遏制地方政府盲目负债的冲动，使债务形成与债务偿还形成良性循环，债务风险才能得到有效化解。
眼下，地方为了减少直接负债压力，纷纷推出了PPP负债模式，从眼前看，这确实是比较有效的手段。问题是，地方政府过去这些年来已用尽了绝大多数可以利用的资源，特别是水、电、气等可以资产证券化、推进PPP合作等优质资源，新增能用于PPP的，基本是公益项目、公共事业，也就是说，名为PPP，实为政府直接建设，只是从向银行负债转向社会资本负债，且回报只会高于银行。那么，从控制政府债务总额的角度看，压力还是非常大的。尤其对通过政府购买或回购服务的地方来说，未来的债务压力是可想而知的。说到底，还是要有债务偿还机制作保证。
所以，在控制债务总额、建立债务最高限额的同时，建立债务偿还机制，是达成债务总额控制目的的关键。而要做到这一点，就须将建立债务偿还机制上升到法律层面，以此约束和控制地方政府的行为。不然，16万亿也好，18万亿也罢，难保不会成为数字游戏。(谭浩俊资深财经评论人)
原标题：设债务最高限额，还需建债务偿还机制
稿源：新华网
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市场上的上岛咖啡门店呈现出完全不同的风格
上岛咖啡正在遭受上岛系咖啡品牌和其他咖啡品牌的双重夹击。据了解，八个区域的负责股东不满足于区域拓展的现状，纷纷推新咖啡品牌进行全国拓展。加盟商因持续亏损，放弃上岛品牌自谋生路。上岛咖啡不仅面临星巴克、太平洋等咖啡品牌的冲击，还得面临股东自有品牌的竞争。双面夹击之下，继续放纵管理的上岛咖啡，将面临被市场淘汰的风险。
股东创新品牌互抢市场
近日，西安饮食发布公告表示，与自然人王阳发(持有迪欧餐饮管理有限公司51.8014%股权)签订了《合作意向书》，拟与对方所控制的迪欧餐饮管理有限公司进行业务合作、参股或股权投资等事项达成一致合作意向。
公告同时显示，迪欧公司共拥有三个咖啡品牌：迪欧咖啡、欧索米萝咖啡、上岛咖啡(经营权于江苏、辽宁、河南、广东、广西、云南6省)。令公众感到意外的是，一直以上岛咖啡竞争对手出现的迪欧咖啡、欧索米萝咖啡，竟然与上岛咖啡6个省经营权隶属于同一家公司。而继续深入了解会发现，持有迪欧公司51.8014%股权的王阳发实际就是上岛咖啡的8位大股东之一。上岛咖啡南方区一位加盟部经理告诉北京商报记者，迪欧餐饮管理有限公司实际上就是上海上岛咖啡食品有限公司(以下简称“上岛总部”)的江苏分公司。
北京商报记者在上岛总部的官网看到，公司旗下共有13家分公司，据上岛咖啡内部工作人员介绍，目前上岛咖啡依然由8个股东分为8个区域经营管理，但各个股东拥有的分公司可以自由在各自的区域内设立分公司，“这些分公司也被纳为总部的分公司，因此显示有13家分公司”。该工作人员表示，上岛总部与上海浦东分公司隶属于同一家，网站上能直接搜索到的上海上岛餐饮连锁经营管理有限公司则属于上岛浦西分公司，负责上海浦西地区以及湖南、湖北、江西等地上岛咖啡的经营。
除了迪欧咖啡、欧索米萝咖啡，上岛总部的官网同时显示了法牧牛排咖啡和UBC咖啡两个新品牌。据上岛咖啡福建分公司工作人员介绍，这两个品牌也属于分公司股东的个人行为，并不属于上岛总公司的子品牌，“由于上岛采取的是分区经营，各分区股东想要涉足自己区域以外的市场，因此便推出新的品牌”。不过针对新品牌，上岛咖啡总部相关人员拒绝了北京商报记者的采访。
众所周知，如今已经在全国小有名气的两岸咖啡，最初一批门店也是由上岛咖啡更名而成。一位两岸咖啡门店负责人回应更名时曾表示，“两岸已经在全国做出名气，远远超出了上岛，接下来的发展重点就是两岸，而上岛将会作为二级品牌”。
中国烹饪协会国际美食委员会秘书长、北京西餐业协会秘书长许萌表示，股东纷纷新设品牌进行全国扩张，其实可以理解为：创始股东已经不再看好上岛咖啡品牌。
加盟商放弃品牌自谋生路
继北京商报记者报道，上岛咖啡加盟商退出加盟，更改品牌名称之后(详见7月15日《上岛咖啡走下神坛》)，长春、济南等地上岛咖啡也陆续被曝加盟商关店、退出加盟。
统计显示，加上新开的一家上岛咖啡门店，长春地区的上岛咖啡已经从5家变成2家。而在此之前，有媒体统计显示，成都的上岛咖啡从高峰时的20家店锐减到12家，天津也从高峰时的70余家减到不足40家。
上岛总部官网显示，截至目前，上岛咖啡在全国共有1300多家门店。而据一位业内人士透露，上岛咖啡鼎盛时期在全国共有约3000家门店，到目前为止，“已经关门的门店至少超过一半”。
在多数退出上岛咖啡的加盟商看来，一年10多万元的品牌加盟费，没有管理指导和培训，品牌的吸引力日渐下降，经营状况也日渐下滑。上岛咖啡一位拓展部主管表示，“早期开起来的店，现在要么在合约期满后自立品牌，要么自行关店”。
许萌表示，上岛咖啡关门已经不足为奇，“可以说上岛咖啡的关门是其自编自导的必然结果”，许萌认为，上岛咖啡几乎零管理的加盟体系决定了其发展混乱，随着品牌价值的逐渐流失，关门也成必然。
上岛咖啡进入品牌消耗阶段
分析上岛咖啡分公司子品牌胜过总公司核心品牌的原因，还得追溯到上岛将市场分为几大片区，由股东分头进行开发经营。这种方式给股东充分自由开发的权利，同时也给了各股东在上岛咖啡的荫蔽下，以相同的经营模式发展自己子品牌的机会。迪欧咖啡和两岸咖啡就是在这种形式下崛起。
与星巴克、COSTA、太平洋咖啡等品牌早已不具备一战之力的上岛咖啡，如今还面临着创始股东自有品牌的夹击。
一位咖啡厅经营者表示，之所以选择加盟，很大一方面因素是因为自己对咖啡文化和咖啡经营不懂，才选择一个知名的品牌加盟，这种“抱大腿”的心理，让经营者对品牌依赖很大。对此，许萌再一次提到，上岛咖啡没有给加盟商足够的管理引导，还标高内部采购价，“明显是目光短浅的自杀举措”。
走下坡路，乃至走向末途已经成为业内对上岛咖啡的共识，其加盟模式已经屡次被当做餐饮业失败加盟模式的案例。许萌指出，上岛咖啡一直在卖品牌，把品牌当做摇钱树，靠收加盟费赚钱，完全忽略了品牌生存的核心——管理。
在许萌看来，品牌就像是企业的孩子，需要进行认真的培育，上岛咖啡的股东一直不齐心，作为一个进入市场不到50年的新品牌，从一开始就在消耗品牌，“十几年前，结合当时上岛咖啡加盟店脏乱差的情况，就已经有预言表示，上岛咖啡的加盟模式早晚会把自己夹死”。
与此同时，许萌表示，“简餐+咖啡”模式越来越受到年轻人的青睐，未来有很大的发展空间，如果上岛咖啡补上急缺的管理短板，学习成熟品牌的管理模式，建立一套完整的管理体系，或许还有回春的可能，否则早晚会被市场淘汰。(贺陈慧)
原标题：股东各自为战上岛前景堪忧进入品牌消耗阶段
稿源：新华网
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“昨天还消费过的店，今天怎么就关门了？”近日，禾绿回转寿司杭州最后一家门店突然关店。至此，禾绿在杭州的4家门店全部关店。禾绿寿司发布公告称，杭州关店是因为店租到期，并声称将按购买价购回消费者手中的团购券。北京商报记者调查发现，此次杭州连关4店只是禾绿回转寿司近年发展困境的一个缩影。
4店连关
禾绿回转寿司扩张放缓
近日，位于杭州市文三路的禾绿回转寿司店突然关门。有消费者称，关店前一天还在该店消费过。餐桌上还摆放着未处理的寿司，可见该店关门之匆忙，这让众多消费者十分不解。
据了解，此次关张的这家门店是杭州市区内最后一家禾绿回转寿司店，也是“禾绿回转寿司”在杭州最久的一个店，经营已超过十年。从去年开始，杭州的另外3家禾绿回转寿司已经陆续关店。
突然关店后，团购网站上还在挂售该店的相关代金券等产品，许多已经购买该店代金券的消费者一时也不知所措。一时间，猜测退出杭州的声音此起彼伏，禾绿回转寿司成为了大家关注的焦点。
对此，禾绿回转寿司官网发布公告，称杭州4家禾绿回转寿司门店相继结束经营是因店租到期所致，并称将在杭州继续寻找合适的商铺开设新店。此外，禾绿还在公告中承诺将按购买价全数回收消费者已经购买的代金券。
事实上，杭州并不是禾绿门店拓展惟一出现问题的地区。据北京禾绿回转寿司有限公司工作人员透露，禾绿目前在北京拥有20家门店，但近两年开店速度明显减缓。据该工作人员透露，今年，北京地区仅有一家禾绿回转寿司新店正在筹备，此前，北京一年要开4-5家门店。
据了解，禾绿回转寿司经营的产品分为寿司、前菜、刺身、烧炸、面、饭、酒水七大种类，共200余种。目前在全国超过40个城市拥有近200家门店，且均为直营店。
发展遇阻
回转寿司面临诸多困局
杭州地区短时间内门店相继关停，北京地区展店速度放缓，背后折射的是禾绿回转寿司近两年发展受阻。
杭州禾绿回转寿司有限公司总经理刘先生在接受北京商报记者采访时表示，禾绿寿司的门店主要集中在大型商圈中，近几年高昂的店租让禾绿的压力越来越大。“就拿经营成本来说，这两年高得让人喘不过气。禾绿在杭州某商场的门店，租金连年涨，这还不算，每个月商场从营业额中的扣点，从几年前的7-8个百分点，到今年已经提高到23%，等于成本一下子涨了几倍。”
在业内人士看来，此次禾绿杭州地区连续关店，就是高昂店租成本问题的一次集中爆发。
中国食品产业评论员朱丹蓬认为，回转寿司是日料最早进入中国的一种模式，定位及价格都与当时的消费相匹配，久而久之，在消费者心中就形成根深蒂固的形象。因此，作为禾绿这样创立很久的老品牌，自然不能轻易通过涨价等方式提升利润空间。对此，刘先生也深有同感。
除了高租金压力外，禾绿所代表的中低端日本料理，也正面临市场变化的多重考验。
统计显示，近年来，国内日料店数量涨势迅猛，三年内增加了2.2倍，成为全球日料店增长最快的国家，这无疑加剧了整个日料行业的竞争。
朱丹蓬认为，随着日料品牌的增加，未来发展很有可能会趋于精品化，由现在的大而全转向小而精。由此看来，禾绿目前提供的众多品类的产品，很可能在今后的“单品之争”中丧失竞争优势。
此外，随着日料行业的不断渗透，消费者对它的认知不断加深，无论是从做法、材料还是从环境甚至文化，都有了自身的认知和多样的选择，偏爱现切做法的消费者越来越多，也有越来越多提供相应服务的日料店出现，而中央厨房统一加工好食材再配送到门店的做法正逐步偏离当前消费者的取向。
品牌老化
禾绿欲借副牌找回市场
据了解，禾绿回转寿司创立于1997年，一直以禾绿回转寿司为全部营收来源。直到2013年，禾绿回转寿司相继推出了主打东南亚菜、西餐及日餐的时尚餐厅品牌合掌融合餐厅以及同样经营回转寿司的风物寿司，去年又推出了以烤鱼为主打的时尚餐厅鱼汛碳烤。
推出新品牌进行多领域试水，表明禾绿正在寻求新的盈利增长点。但同时推出一个与禾绿回转寿司定位类似的风物寿司，便让人感到有些无法理解。对此，朱丹蓬分析认为，禾绿的品牌以及产品的老化可能是禾绿此举的主要原因。“无论是快销品还是餐饮，当整个产品无法创新的时候，就会选择做品牌的创新。这就是所谓的换汤不换药。之后的品牌可能在店面装修等方面给人一种全新的感觉，以此来吸引消费者。不过，推新品牌的策略对于禾绿而言很有可能是把双刃剑。”
北京商报记者走访禾绿回转寿司门店发现，与几年前一桌难求、人数众多、排队等位相比，现在的禾绿似乎并没有之前的盛况，排队等位的消费者明显少了许多，有些门店的上座率也并不高。
近两年频繁曝光的食品安全事件加速了禾绿品牌的老化。去年“3·15”，禾绿被曝使用过期食材，用馊米做炒饭的消息，导致禾绿北京蓝色港湾店停业整顿。此前，上海虹口龙之梦禾绿回转寿司店被曝出消费者在禾绿吃出玻璃渣致牙龈流血的消息。西安雁塔路的禾绿回转寿司被曝出使用染色蟹籽。厦门禾绿回转寿司的一家门店曾陷入食客吃坏肚子的“罗生门”。
对此，有业内人士推测，推出新的回转寿司品牌很可能是迫于禾绿品牌价值的下滑。出于在回转寿司领域多年的运营经验，禾绿想要以新品牌、新形象重新切入市场。北京商报记者贺陈慧实习记者郭诗卉
原标题：连续关店暴露成长痛点禾绿副牌能否回转市场
稿源：新华网
作者：郭诗卉
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原标题：中外妇女论坛在京开幕 关注“妇女·发展·未来”
中新社北京10月14日电 (记者 马佳佳)以“妇女·发展·未来”为主题的中外妇女论坛大会14日在北京开幕。来自联合国开发计划署、联合国妇女署及美国、俄罗斯、德国、意大利等30余个国家的100多名妇女界领导人、杰出人士和专家学者出席活动。
该论坛由中国宋庆龄基金会与联合国开发计划署联合主办，中国宋庆龄基金会常务副主席齐鸣秋，全国妇联副主席孟晓驷、联合国开发计划署驻华代表处国别主任文霭洁、联合国妇女署驻华代表处主任汤竹丽出席活动并致辞。
齐鸣秋在开幕式上表示，性别平等是一个全球性议题，国际社会一直致力于实现男女平等，在中外各国，越来越多的女性活跃在全球社会政治经济各个领域，发挥着重要作用，女性地位和作用不断得到认可。此次举办中外妇女论坛主要目的就是要传承和弘扬宋庆龄精神，搭建民间交流平台，聚焦于妇女的发展和未来，促进中外杰出妇女代表和妇女问题研究专家深入交流，分享经验和智慧。
文霭洁在致辞中表示，妇女权利不仅是人权的一部分，还关乎家庭、社区、国家的发展以及文化的多样性。妇女问题的解决将有助实现公平、提高效率和共同发展，从而促进可持续发展。她强调，希望通过对两性平等和妇女赋权的关注促进女性在全球事务中的参与。
汤竹丽认为，经济的发展和现代科技的进步为女性更好地参与社会经济活动提供了可能。例如，随着电商的繁荣，涌现出一批女性电商经营者和使用者，这体现了女性积极参加经济活动的能力。她还称，联合国妇女署一直致力于呼吁男性参与到妇女赋权、两性平等的活动中来，并努力将这种观念的培养提前至校园阶段。
孟晓驷称，20年前，《北京宣言和行动纲领》绘就了全球性别平等和妇女赋权的蓝图；20年后，习近平主席在全球妇女峰会上再次重申我们的承诺。这体现了“妇女解放是一场最漫长的革命”，这样的革命需要最高领导层的政治意愿、需要完善的法律和政策框架，需要每个人的参与，未来还需要我们不懈的努力奋斗。
此次会议历时两天，与会者将围绕主旨发言和“全球化和妇女经济发展”、“反贫困与农村妇女发展”、“妇女教育与女性角色”、“妇女平等与赋权：走向未来”四个议题进行深入交流。(完)...
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影院禁带外食
电影院禁带外来食品几乎是院线行规。但消协相关人士近日却表示，此举当属霸王条款，观众分分钟可以投诉。同为影迷，对于外来食品到底孰是孰非，各有说法。
禁外带食品是霸王条款
公共空间应遵守文明秩序
我一直对电影院不能带外来食品十分不解。我就曾经手拿一杯咖啡走进电影院却被告知只能存放在前台，看完再取，那叫一个郁闷啊。
原以为电影院如此做法是因为外来食物会对观众的观影造成滋扰，一方面食物有气味，影响他人；另一方面食品垃圾对影厅卫生状况造成压力。
然而，事实并非这样。几乎所有的影厅都有自营小卖部，里面各式各样汽水、爆米花甚至熟食如鱼蛋、香肠等不一而足。这些同样有气味、同样会制造垃圾的食品在影厅里销售，并且以高于市场价卖给观众，难免有“只许州官放火，不许百姓点灯”的意味在。有统计，仅仅是爆米花一项，就占了院线总收入的近10%。很显然，影院“禁止外带食品”是出于商业考虑。为了保护其小卖部的收入，观众渴了饿了都只能在电影院卖品区解决。于是观众不得不忍受电影院不合理的销售价格。这样的经营方式说不是“霸王条款”谁又能信？
观众买了票，电影院摆起“要不别看，要不就在我这买吃的”的姿态早已让人难以接受，消协这次的释疑甚至来得有点晚。相关部门应该采取措施打破这种莫名其妙的规定，还观众一个公平的消费环境。(雅婉)
公共空间应遵守文明秩序
很多人在电影院里吃东西，爆米花、汽水算是“常态”，我还遇到过在电影院吃牛杂、鸡腿饭、泡椒凤爪、鸭脖、嗑瓜子的“吃货”。当时我就想站起来让这些人“闭嘴”。
电影院作为一个浅则是娱乐大众，深则是艺术欣赏的场所，安静、整洁是第一要义。可是一些观众大口大口啃鸡腿，油花四绽；瓜子爱好者们，一手一把瓜子，边嗑边丢地上……吵闹如菜市场，严重影响了那些真心想静下心来欣赏电影的观众们。同样是买了票进场看电影的，为何有人把影院当餐厅，有人却被剥削清静看电影的权利。
尤其是在电影闭幕，灯光亮起的那刻，满地的瓜子壳、薯片包装袋、可乐罐，人群散去，只剩下保洁工人逐一地扫走垃圾时，真为某些人的素质而气愤。其实不仅仅是电影院，不准外带食物也是各大音乐厅的行规，一来为了保洁，二来为了维持观赏秩序。针对这两点，我绝对支持电影院不能携外带食物进入内，甚至电影院自营的小卖部也应该以身作则全面取消，还观众一个欣赏艺术的环境，公共空间应该遵守文明秩序。(王睿)
@蘑菇头：电影院作为一个企业，有自己的商业考虑无可厚非，买票进场就意味你愿意接受这套规则。但是企业不妨可以考虑外带食物要加收服务费的原则，这样既能保证自营小卖部的销售量，又能给市民多一个选择。
@丢丢：如果想自由自在地吃、自由自在地看，不用来电影院，请在家看电视。
原标题：影院禁带外食霸王条款还是合理行规？
稿源：新华网
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新华网上海9月13日电(记者郑钧天、徐海波)国家统计局13日发布的“2015年1至8月份全国房地产开发和销售情况”显示，商品房销售继续回暖，房地产新开工和土地购置面积现筑底迹象。
数据显示，1至8月份，住宅销售面积61683万平方米，同比增长8.0%，增速比1至7月份提高1.1个百分点。住宅销售额40724亿元，同比大涨18.7%，比1至7月提高1.9个百分点。
新盘遭疯抢、买房需要摇号，二手房屡屡“跳价”、动辄抬高10万元，中介门店大幅扩张、房产经纪人举牌“扫街”……下半年以来，以北京和上海为代表的重点城市房地产市场热度不减反增。
中国指数研究院的数据显示，进入三季度楼市依然高温不减，在7至8月份的传统成交淡季，住宅销量却超出市场预期。8月份，全国42个主要城市楼市成交量同比增速超过35%，深圳、大连和东莞的涨幅更是超过100%。
此外，国家统计局数据显示，1至8月份，房地产开发企业土地购置面积14116万平方米，同比下降32.1%；土地成交价款4294亿元，下降24.6%。
国家统计局投资司高级统计师李皎解读称，8月当月，土地购置费增速由正转负，下降9.1%，但土地购置面积出现筑底迹象。
中投证券发布研报分析称，在商品房销售回暖、一二线主要城市库存压力缓解的情况下，大型房企拿地意愿有所恢复，地方政府也有意多推出住宅用地。但房企拿地的焦点集中于房价上涨潜力较大的城市。目前土地市场区域分化明显冷热不均。
记者了解到，下半年以来，京沪等地“地王”频现，后市房价看涨预期强烈。据中原地产统计，下半年以来，一线土地成交价格上涨23.6%，多家房企在一线城市频频掀起抢地大战。在上海，北京金融街在7月以88.15亿元拿下闸北区火车站北广场地块，刷新上海总价地王纪录；8月份，阳光城以楼面价49236元／平方米拿下杨浦区一幅地块，溢价率达60%。刷新今年上海宅地成交楼面价记录。
9月伊始，北京土地市场上即拍出北京土地拍卖总成交金额历史前三区域地王——保利首开联合体击败8组竞争对手，以总价64.83亿元竞得北京朝阳区孙河乡某地块，成为区域地王。据中原地产首席分析师张大伟测算，北京孙河新地王的平均楼面价高达5.2万元，未来售价或将超过10万元／平方米。
二线城市在地价回调之后价格开始恢复，天津、南京、青岛等地价开始走高；但三四线城市有较大体量新推出地块未能成交。
原标题：商品房销售继续回暖房地产新开工和土地购置面积现筑底迹象
稿源：新华网
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