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      原标题:农村“两权”抵押融资引金融活水

      农村金融制度和农村土地产权制度的一项重要改革创新——农民承包土地的经营权和农民住房的财产权等“两权”作为抵押物向金融机构贷款终于迎来了顶层设计。国务院日前正式发布了《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(以下简称《意见》),要求试点地区稳妥有序开展“两权”抵押贷款业务,有效盘活农村资源、资金、资产,增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入,为稳步推进农村土地制度改革提供经验。

      破冰农房获准抵押但试点范围有限

      长久以来,农村的宅基地和农民的住房财产是不允许用于抵押或者担保的。十八届三中全会提出改革完善农村宅基地制度,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让等工作提上议程,而《意见》的发布,意味着这项改革正式进入了“破冰期”。

      实际上,在过去一两年时间里,全国陆续有金融机构尝试开展农民住房财产权抵押这项新业务,但由于这项工作可能会对农民基本的住房权利造成影响,并涉及宅基地改革这个敏感话题,且现行法律仍然有所限制,所以这些前期试点非常谨慎,并没有形成太大影响。

      此次《意见》提出要求,“两权”抵押贷款试点地区应满足以下条件:一是农村土地承包经营权、宅基地使用权和农民住房所有权确权登记颁证率高,农村产权流转交易市场健全,交易行为公开规范,具备较好基础和支撑条件;二是农户土地流转意愿较强,农业适度规模经营势头良好,具备规模经济效益;三是农村信用环境较好,配套政策较为健全。

      根据上述要求,农民住房财产权抵押贷款试点原则上只选择国土资源部牵头确定的宅基地制度改革试点地区开展。

      多位专家在接受记者采访时表示,这个要求延续了政府对宅基地制度改革的谨慎态度,试点范围将会相当有限,全国符合《意见》要求的大约只有十几个地区。据了解,今年年初国家部署了33个地区进行农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等三项改革试点。由于宅基地制度改革被要求封闭运行,目前还没有任何试点公布相关改革方案,各个试点区对当地改革工作进展情况也三缄其口,因此市场上还没有关于具体由哪些地区来进行农民住房财产权抵押贷款试点的消息。

      抢跑经营权抵押业务已遍地开花

      和农房抵押业务的谨小慎微不同,各地政府和金融机构对开展农民承包土地经营权抵押的热情非常高涨。到目前为止,包括北京、四川、湖南等地陆续有金融机构启动经营权抵押贷款业务,涉及机构包括农业银行、中国邮政储蓄银行及各地城商行等。据不完全统计,目前全国已有超过20个省份的相关地区正在开展试点,颇有全面抢跑之势。

      专家分析称,这是因为承包地的经营权抵押是引导农村土地经营权有序流转的一项重要内容,也符合国家近期出台的关于发展多种形式适度规模经营推动农业发展方式转变的文件精神。而根据要求,未来农村承包土地的经营权抵押贷款试点主要在农村改革试验区、现代农业示范区等农村土地经营权流转较好的地区开展,因此试点范围相对于农房抵押试点要大得多。

      早在2014年初,四川省成都市就完成了首笔农村土地经营权抵押贷款,据成都市温江区农发局副局长吴文彬介绍,该地区过去就有用种植在土地上的苗木做抵押向银行贷款的做法,而开始实施经营权抵押后,农业经营者只需要提供流转合同、营业执照以及《农村土地经营权证》等证明就可以快速得到放款,而且贷款还不受农作物的市场价格影响。中国农业银行三农政策与业务创新部副总经理王县力在接受《经济参考报》记者采访时表示,这项创新是实实在在有市场需求的。他说,“对于国有大行而言,有很多农业产业化的龙头企业抵押物不足,但信贷资金需求量大,农地承包经营权抵押可以作为有效的融资补充。”

      值得一提的是,《意见》特别提出了试点地区将有机会突破现行的法律限制。此前《经济参考报》记者曾走访多个前期试点地区发现,由于《物权法》、《担保法》等明确规定农村土地使用权不得用于抵押担保,让金融机构颇有顾忌。而《意见》对此则明确提出,试点涉及突破《中华人民共和国物权法》第一百八十四条、《中华人民共和国担保法》第三十七条等相关法律条款,由国务院按程序提请全国人大常委会授权,允许试点地区在试点期间暂停执行相关法律条款。

      风险抵押物如何处置成关键

      多位金融机构的相关负责人在接受记者采访时坦言,除了法律限制外,坏账风险是目前金融机构涉水农村“两权”抵押领域的最大担忧,很多金融机构虽然眼馋这项新兴业务,但迟迟不肯介入。

      实际上,前期试点已经出现过坏账风险爆发的情形,有知情人士透露,山东某地有农户把全村的土地经营权都流转过来,随后发现还不上200多万元抵押贷款,就选择了“跑路”,导致银行和农民都拿不回土地。这并非个例,武汉市也处理了数起这种案例,涉案方包括龙头企业、专业合作社等贷款主体,有些甚至闹到了法院。

      对于风险保障,《意见》提出,因借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形需要实现抵押权时,允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利前提下,依法采取多种方式处置抵押物。完善抵押物处置措施,确保当借款人不履行到期债务或者发生当事人约定的情形时,承贷银行能顺利实现抵押权。农民住房财产权(含宅基地使用权)抵押贷款的抵押物处置应与商品住房制定差别化规定。探索农民住房财产权抵押担保中宅基地权益的实现方式和途径,保障抵押权人合法权益。对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置,受让人原则上应限制在相关法律法规和国务院规定的范围内。

      接受记者采访的多位专家分析称,抵押物处置是“两权”抵押改革成败的关键,而《意见》要求同时顾及了保障农民的承包权和基本住房权利两项权利,以及金融机构对抵押物的合法处置权,这就需要各试点地区在实践操作中进行大量的创新和探索。而记者了解到,为防范金融风险及农民失地风险,各地已经探索出了不少创新性做法。例如重庆市、吉林省、湖北省等多个省市都设立了农村产权抵押融资风险补偿基金,由借款主体、金融机构和当地政府共同承担损失风险。

      对于试点的规范运行,《意见》还进一步提出,人民银行、银监会会同相关单位,出台农村承包土地的经营权抵押贷款试点管理办法和农民住房财产权抵押贷款试点管理办法,建立相应的信贷管理制度并制定实施细则等。

      原标题:农村“两权”抵押融资引金融活水农民住房将可抵押变现

      稿源:人民网

      作者:

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    星力正版十代昨天新城初中10周年校庆,学校特别举办男孩教育论坛。图为男生在校庆上表演 现代快报记者 赵杰 摄

      昨天,南京师大附中新城初中10周年校庆,特别举办男孩教育论坛,希望培养出顶天立地的男子汉。“男孩危机”在全世界普遍存在,男生成绩比不上女生,体质也有所下降,再加上学生们提出的观点,让学校更意识到构建“男孩教育”模式的紧迫性。

      现代快报记者 黄艳

      论坛

      男生认为

      中性美是一种时尚

      昨天的男孩教育论坛,新城初中的部分男生女生,还有家长和老师一起参加。

      究竟什么才是美?一名初三男生认为,男生的柔美也是美,中性是今后的发展趋势,是一种时尚。有一回他穿了一件表演服,有人觉得有些女孩子气,但他觉得很好、很时尚。一名初二男生也赞同他的观点。

      这样的观点女生们也赞同。有老师担忧,现在的男明星柔美型的比较多,是不是追星导致了孩子们审美的变化?

      新城初中男教师涂伟立感慨,有的男孩子身材高大,但在课堂上发言却听不到声音,非常羞涩。

      女教师邵静也发现,在学校活动中,大方去承担任务的女孩多于男孩。“一些男孩阳刚气不足,站不直,说话声音很小。”

      初一男生夏一然的妈妈说,她心中的男子汉,应有强健的体魄,懂得关爱,有责任心。

      调查

      考试均分

      比女生低了近20分

      新城初中近两年男生的数量越来越多,如初三的女生比男生多12个,但初二是男生比女生多19个,初一男生比女生多了58个。邵静特别进行了多项调查。

      首先看学业成绩:2014-2015学年初二期末考试, 女生均分比男生均分高18.65分; 2014-2015学年初一期末考试,女生均分比男生均分高7.4分 。也就是说,现在的初三学生上学期期末考试,男生均分比女生低了近20分。这样的差距令人吃惊。

      成绩不如女生,身体方面呢?邵静调查了近几年初二学生的体育测试成绩。2013年,50米男生平均跑8.2秒;2014年是8.225秒。1000米,2011年平均跑4分11秒;2013年4分56秒;2014年5分06秒。也就是说,同样是初二年级的学生,反而是越跑越慢了。

      在一些常见疾病上也是如此,最近两个学年比上两个学年的发病率增加了不少,男生结膜炎的发病率竟一度高达37.11%。

      问卷

      男生女生

      都不在乎强健体魄

      邵静设计了一个男孩特质问卷调查。答卷者是学校每个班抽两个男生,共44个男生;每个年级出四个女生共12人。他们要在27个选项中选出8个,作为他们认为男生要具备的品质。

      调查结果是,男生选出的前三位是敢于担当、心胸宽广、睿智果敢; 女生选出的是儒雅的绅士风度、敢于担当、心胸宽广。但体魄强健这一选项,在男生选择中列倒数第二,只有3个人选;女生选项中,体魄强健列倒数第一,只有一个人选。

      专家

      加强引导

      多运动激发阳刚气

      “这是一个普遍现象。”南京中小学生学习力研训中心主任谷力博士告诉记者。首先从小学阶段来看,女教师多,男教师少。而且现在的课程教学对男孩引导不够。还有很多家长给孩子安排的课外活动也少,要求孩子的精力集中在文化学习上。“男生要多运动多拼搏,激发阳刚之气。”

      他还表示,有的小孩也参加运动,但腼腆内向的性格没有改变。他建议,从小开始,要选择适合男孩的活动,如足球、篮球等。小的时候老人带的孩子,会依赖性很强,缺少自主意识,精神层面发育得比较缓慢。这也要注意。

      他还表示,现在学校教育更注重记忆熟练程度,对男生来说,这不是优势。如何增加挑战性的问题,激发男孩的特点,对学校来说也是课题。不过他也表示,女孩心理成熟度超越男生两到三年,身体发育超越一两年时间,所以对男孩子的成长,还是要有耐心。

      学校

      计划开发

      “男孩教育”课程

      “男孩危机”是世界级难题,新城初中尽管是南京中考顶尖,文化、艺术、体育课程丰富的一流名校,在这个问题上也不能例外。

      邵静表示,男孩的教育问题凸显了学校教育和家庭教育的危机。

      新城初中校长韩晖表示,学校开启“男孩教育”系列活动的第一讲,关注男女比例失调和日益凸显的“男孩问题”,针对男孩在初中阶段身心发育和行为习惯的特点,研究并初步构建与之相适应的“男孩教育”模式,引导新城初中的男生逐步形成深邃的思想,拥有渊博的知识,修炼儒雅的气质,培养果敢的精神、合作的态度和勇于担当的意识。

      记者了解到,新城初中正式启动“男孩教育”,计划开发系列男孩课程和活动帮助男生成长与发展。在军训中锻炼男生坚毅和超越自我的品质,在运动会中培养男生集体主义精神、协作精神、坚强的毅力、强健的体魄,学校的校本课程中开发街舞、辩论赛等课程,培养男孩睿智果敢、应变表达、团队协作、广阔视野等素质。

      肥胖可能使男生性早熟?

      近日有调查发现,如果体重超标,男孩遗精的年龄会提前。昨天,南京市妇幼保健院和南京市儿童医院的专家也表示:如今很多孩子处于营养过剩的状态,而营养状态好、肥胖都会使得发育提前。如果男孩子的遗精年龄在10到11岁就要引起注意了,可能是性早熟的表现,会影响到身高和日后的性能力。

      通讯员 吴叶青 现代快报记者 安莹

      研究披露

      专家解读

      肥胖男生首次遗精更早

      根据媒体报道,北京大学公共卫生学院研究所的研究人员以全国30个省市自治区63625名11-18岁汉族男生为研究对象,跟踪研究长达5年,结果显示肥胖男生比体重正常的男生遗精年龄要早。

      我国汉族11-18岁肥胖组男生半数首次遗精年龄为13.90岁;非肥胖组男生半数首次遗精年龄为14岁。低年龄超重或肥胖对青春期发育提前的影响可能更大。

      研究人员指出,首次遗精是男性生殖功能发育成熟的重要标志之一,首次遗精年龄的早晚可能与内分泌机制、遗传、营养状况、地理环境、民族等相关。

      专家解读

      肥胖可能导致性发育提前

      南京市儿童医院内分泌科主任医师顾威解释,如今的孩子都处于营养过剩的状态,而吃得太好会使得发育提前。

      南京市妇幼保健院儿科主任医师毛辰也说,如果孩子被界定为肥胖,那么性发育会比其他正常的儿童提前,因为脂肪会分泌激素加速孩子的生长发育。

      毛辰说,肥胖的孩子并不一定是性早熟,家长们也不必太过担心,如果男孩子遗精的时间在10到11岁就要引起注意了,这可能是性早熟的表现,会影响到身高和日后的性能力,要及时就医。

      相关数据

      南京10个孩子中就有一个小胖墩

      在南京,小胖娃多吗?资料显示,2008年,南京市学生的超重和肥胖患病率为19%。南京市疾控中心慢非科副科长王志勇告诉现代快报记者,2014年的最新调查显示,南京青少年超重和肥胖的比例增长到30%左右,其中肥胖比例为10%,也就是说10个儿童青少年中,就有1个是小胖墩。

      王志勇说,50%的小胖墩长大后仍然是胖子。如此一来,发生慢性病的几率也比常人要大。

    编辑:lulu12

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      视频:达沃斯观察:中国经济新常态引世界关注来源:央视新闻

      视频:2015年夏季达沃斯论坛:达沃斯热议中国经济走势来源:央视新闻

      中新社大连9月10日电(记者杨毅)在10日举行的2015年夏季达沃斯论坛上,“互联网+传统消费”战略成为焦点。多位与会者认为,中国在“互联网+”时代让互联网企业有更大的作为,“互联网+传统消费”下的中国将在该领域走在世界前端。

      “互联网与传统消费行业结合越来越多,而中国在这一领域可能走在前面。”大众点评创始人兼首席执行官张涛判断,目前互联网与传统行业的结合逐渐紧密,而传统消费行业因地而宜,消费方式也随之多样化,中国将走在该领域的前端。

      清华控股有限公司董事长徐井宏在表述时说,“互联网+传统消费”将使人们生活方式、企业生产运营方式的巨大变革。他认为,互联网技术是近代人类最具有革命性的技术,互联网浪潮可能使中国再次回到技术创新、前沿的地位。

      一同出席此次论坛的滴滴快的创始人、董事长兼CEO程维表示,中国拥有庞大的经济市场,“互联网+传统消费”将使中国创就一大批独立创新的企业。

      程维称,最近许多企业认为互联网应该改变一切,这些是不对的。他认为,互联网本质上是万物互联,应该让互联网回归本质。“像微信把人和人、滴滴把人和车更好地匹配资源,跟传统企业结合,最终将没有什么互联网企业,都是互联网和传统商业结合的企业。”

      外界也注意到,在“互联网+”、“O2O”等领域快速发展的同时,出现了优步(Uber)被叫停、假冒伪劣等负面事件。有传统企业代表称,部分“互联网+”处于“野蛮生长阶段”,乱象阻碍了整个产业发展进程。

      对此,辽宁社科院经济研究所所长姜瑞春说:“当新的服务业态出来后,新规则必须跟上,但这肯定有一个探索过程。”一方面是政府及时探索新的法规,使产业健康而持续发展,另一方面是从业者加强自律,“损失消费者的利益就是底线,从业者不要去踩红线,不要去伤害行业”。(完)

      原标题:达沃斯论坛热议“互联网+传统消费”

      稿源:中新网

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      业内人士称中国汽车工业正面临“三面夹击、双向挤压”

      中新社上海9月16日电(记者姜煜)中国汽车工业协会副秘书长李万里16日在上海表示,中国汽车工业正面临国内经济发展环境发生重大变化、国际产业竞争格局发生重大调整,以及技术创新出现新模式的“三面夹击”,而发达国家重塑制造业优势、发展中国家拓展国际市场空间,也在“双向挤压”中国的汽车制造业。

      在上海举办的“2015中国国际石油化工大会——绿动未来,化工助力汽车绿色发展论坛”上,李万里表示,中国经济发展进入新常态,制造业发展面临新挑战;资源和环境约束不断强化;劳动力等生产要素成本不断上升;投资和出口增速明显放缓,在此背景下,中国汽车工业规模扩张的粗放发展难以为继,调整结构、转型升级、提质增效刻不容缓。

      李万里说,金融危机后,发达国家纷纷实施“再工业化”和“制造业回归”战略,重塑制造业竞争新优势。一些发展中国家也在加快谋划和布局,积极参与全球产业再分工,承接产业及资本转移,拓展国际市场空间。中国汽车制造业面临发达国家和其他发展中国家“双向挤压”的严峻挑战。

      “新一代信息技术与制造业深度融合,正在引发影响深远的产业变革,形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点”,李万里说,“引发新的工业创新或革命的标志性事件是德国‘工业4.0’、美国‘工业互联网’和‘中国制造2025’。中国制造业转型升级、创新发展正迎来重大机遇”。

      李万里称,中国汽车工业面临着担当先导产业的任务、承担社会经济技术创新平台升级的任务和引领产业结构调整的任务。“中国制造2025”的精髓是低碳化、信息化、智能化,中国汽车产业将推进由代工、仿制向国际品牌建设的结构调整,同时促进生产型制造向服务型制造转变,把智能制造作为主攻方向,着力掌握关键核心技术、完善产业链条、形成自主研发能力,并继续扩大开放,提高开放水平。

      李万里表示,中国主导的“一带一路”建设使得中国的国际战略越来越清晰,并且与发展中国家和新兴市场地区发展战略高度契合。新一波产业转移过程将会是工业革命历史上的重要进程,中国汽车工业只有做好国际汽车产业转移的大文章,才能实现产业强国的目标。

      据此次论坛提供的资料,中国已经连续几年成为世界上最大的汽车产销国,汽车产业是中国国民经济的支柱产业,已占到中国GDP的10%左右。但中国不是汽车技术的强国,在技术研发、标准法规等方面仍面临诸多短板,自主品牌面临国外车企的激烈竞争,急需提升自身竞争力。(完)

      原标题:业内人士称中国汽车工业面临“三面夹击双向挤压”

      稿源:中新网

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      4年前,淮南田家庵区一市民被一群恶徒打成重伤,参与打人的嫌犯均已落网,唯独首犯胡某在逃,当地警方在追逃期间,6次抓人又6次放人,原来每次都误抓了与之长相极为相似的孪生弟弟。 8月18日,胡某终于被抓获归案。

      4年来,淮南警方对胡某至少实施6次抓捕,由于胡某与其孪生弟弟身形相仿,五官极其相似,不是其家人很难辨别出来,加之两人还互用身份证,因此警方每次抓人后,都要经过仔细辨认才能确认是哥哥还是弟弟,

      警方仔细研判,走访群众,比对嫌疑人手机里的照片发现,兄弟俩面部都有一颗明显的黑痣,但胡某的在嘴唇右上角,其弟弟的在下巴的左下角,且哥哥右臂上有一条黑色龙形纹身,弟弟没有纹身。另外胡某的女友有一辆白色轿车。

      今年8月18日晚上,淮南潘集公安分局接线报,白色轿车在市区一家浴室前出现,民警立即着便装进入浴室侦查,当嫌疑人脱掉上衣准备洗澡时,右臂上的纹身显露出来,确认身份后,便衣民警向抓捕组发出暗号,抓捕组立即上前将胡某抓获。

      归案后,胡某对其4年前犯罪事实供认不讳,据其交代,案发后他去公共场所都是用弟弟的身份证,甚至在酒店、火车站都能顺利蒙混过关,原以为几年过去了,当初受他指使打人的同伙都已经刑满释放,警方应该把他忘了,没想到最终还是落网。

      原标题:逃犯屡屡犯案“忽悠”警察孪生弟弟6次被误抓

      稿源:中国广播网

      作者:于琦

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      南京市纪委日前公布了两起干部违纪查处进展。具体如下:

      近期,鼓楼区纪委对模范路科技创新园区副总经理武斌严重违纪问题进行了立案审查。经查,武斌的行为已构成严重违纪,其中受贿问题涉嫌犯罪。日前,武斌已被移送司法机关依法处理。

      近期,鼓楼区纪委对鼓楼区军队离退休干部第四休养所报账员王伟历严重违纪问题进行了立案审查。经查,王伟历的行为已构成严重违纪,其中贪污问题涉嫌犯罪。日前,王伟历已被移送司法机关依法处理。(记者 仇惠栋)

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