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　　一个“升级版的中国”，意味着更强的全民创新能力、更公平的市场环境，意味着更充分的法治精神、更多公民权利的实现，对此，我们满怀期待。

　　今天，我们迎来了中华人民共和国的第66个国庆日。

　　就在昨天，第二个法定烈士纪念日，习近平等党和国家领导人向人民英雄敬献花篮。不忘历史，才能走向一个可期许的未来。在纪念抗日战争胜利暨世界反法西斯胜利70周年的特殊年份，我们更应对过往葆有一份由衷的温情和敬意。

　　更多的人则已经行走在这个国家的土地上，感受着，体察着，累并快乐着。尽管有些地方依然有拥堵，有抱怨，却难以阻隔全民放松身体、放飞心灵的努力。而这样一幅“释放”的图景，无疑是一个“升级版的中国”的最佳表征。

　　从2013年3月中国提出“打造中国经济升级版”概念，到现在，两年多过去了，中国经济社会发生了诸多变化，“升级”也早已溢出经济范畴，成为衡量国家转型、民生幸福的不二标志。

　　特别是今年以来，随着大众创业、万众创新的兴起，从国务院到各地各部门各层面的简政放权，以及在新近推出的一系列司法改革重大举措，中国的“升级”已在路上。可以预见的是，这仅仅是一个开始。改革创新的大门一旦打开，必将出现百舸争流、万马奔腾的局面，当然，也必将冲决那些因为不适应而产生的种种窒碍，蔚成波澜壮阔之势。

　　中国经济一路走到今天，增长中潜伏着风险，成绩中累积着矛盾，不转型升级则难以为继。而转型的关键，在于创新。惟有创新，才有可能释放蕴藏在民间的生产力，也才有可能推动中国实现可持续的发展。

　　而在社会治理层面，同样存在着诸多短板，诸如一些公共服务的不足，某些方面社会公正的缺乏，民众权利时有被侵犯，乃至部分公权力的肆无忌惮等，都会损害民众的获得感，影响改革红利的全民共享。这些情形无不指向“法的精神”，都在呼唤“人本属性”。可见，依法治国，释放民间活力，已经成了当前社会治理的最强音。

　　今年以来，中央政府强力推进政府改革，简政放权、依法行政、国企改革……一大波改革措施的出台，必将在相应领域发挥不小的作用，也为当前的经济转型发展注入强劲动力。这样的努力，也会进一步明确政府与社会的边界，在释放社会、市场主体活力的同时，激发创新活力，让改革红利更多地惠及广大民众。

　　我们也看到，法治精神正在成为社会治理的关键词，个案的公平是社会公平的基石，无论是对“大老虎”的公审，还是市井小民的权利主张，这些活生生的法治案例，普法、知法的同时，也提升全民的法治意识。

　　李克强在9月29日的国务院常务会议上指出，“中国经济社会发展到了现在这样一个关键阶段，必须靠创新、创业突围”，“创新创业是中国发展的‘新动能’。”

　　一个“升级版的中国”，意味着更强的全民创新能力、更公平的市场环境，意味着更充分的法治精神、更多公民权利的实现，意味着更稳定的民生保障、更彻底的“人本属性”。对此，我们满怀期待。

　　原标题：打造“升级版的中国”有赖全民创新

　　稿源：新华网

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　　持续困扰我国北方地区的雾霾，仍在遭遇工业生活污水侵袭的河流……在中国中冶集团董事长国文清看来，这些都将改变，对企业而言，其中蕴含着空间巨大的发展机会。

　　中国中冶集团是目前全球最大的冶金建设承包商和冶金企业运营服务商，在22日公布的2015年中国500强榜单中位居第62位。

　　然而，其优势所在行业正在遭遇萎缩，以中冶旗下中国恩菲为例，虽然拥有等级最高、涵盖领域最广、条件最严的资质，可承接工程领域全部21个行业所有设计业务，但其主要服务行业状况却是：25家入围500强的有色企业合计利润68.7亿元，同比下滑近六成。

　　寻找新的发展空间和机会变得异常紧迫。在中国中冶确定支撑整个集团发展的“四梁八柱”业务体系中，环境工程与新能源被提到空前显眼的位置。

　　同样的技术和经验，换一个角度，就能找到新的“用武之地”。在北京房山区良乡，由中国恩菲承建的日处理能力4万吨的污水二期工程即将投入使用，加上一期工程，日均污水处理能力达到8万吨，这意味着良乡周边三十万人口每天7万吨污水，将全部实现无害化处理。而这些处理技术和理念，源自冶金工业的废水处理。

　　在安徽的马鞍山，本以服务钢铁冶金为主业的中冶华天，正在经历成立54年来首次全面转型，依托强有力的技术储备和经验累积，拓展以城镇污水处理、太阳能光伏发电、环保节能服务为主体的环境能源业务。

　　“感觉遍地有机会。”中冶华天节能环保研究院总经理詹茂华告诉记者，冶金工程市场在萎缩，但环保业务迅速增长，国家对环境治理标准的提高催生巨大市场空间，仅水环境治理的市场就有望达到万亿元规模。

　　在中国企业500强中排名第50位的中国建材集团董事长宋志平眼中，实体经济的机会呈现另一番景象：“中国农村还有300亿平方米农房，绝大部分既不抗震、也不节能、更谈不上环保卫生，不少面临改造”“在一些发达国家，即便是小城镇，都有铁路或轨道交通，轨道通向国土几乎每一个角落，而中国距此的差距还非常大”……

　　在中国企业500强中排名184位的娃哈哈集团董事长宗庆后，则是在多方考察后，做出一个令人惊讶的布局，娃哈哈将进军机器人产业。

　　宗庆后在接受记者采访时透露，娃哈哈已列入工信部2015智能制造试点，眼下已做出装卸机器人、码垛机器人等一系列产品。宗庆后说，目前机器人关键部件依然要依靠进口，准备与日本企业合作共同开发关键部件。

　　不仅仅是看中智能制造中的机遇，在主业食品领域，娃哈哈正在开展生物技术研究，产品开发朝着健康方向发展，同时，成立“食品安全检测中心”，杜绝食品有害成分。宗庆后说，经济新常态下，老百姓生活水平提高对健康和食品安全的要求更高，必须适应需求开发新产品。

　　在中国500强企业中，类似案例不胜枚举。经过多年发展，中国企业跟随实体经济发展中，积累起强大的基础和经验，换一个地方、换一种思路，加入一些创新，就能很快找到新的市场空间，中国实体经济依然遍地有机会。

　　宋志平提醒说，新的投资一定要投能够长期发挥效益的项目，减少重复建设，对于过剩产能则坚决不能再投入。他同时认为应该注意淘汰落后，发现新的产业机会，比如在建材领域，就不能再投传统水泥产业，而应该更多发展具有环保特点的新型建材。

　　“依然要立足实业，实业才是经济的根，中国要牢牢把握住这一点。”宋志平说。(记者华晔迪、向志强、张莺)

　　原标题： 500强企业家眼中的中国实体经济：依然遍地是机会

　　稿源：中新网

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　　拿着收据，步先生想把房款要回来

　　今年9月底，市民步先生在盛润锦绣城买了一间18平方米的商铺，待到交清房款准备签合同时，他才被告知，商铺公摊面积有10平方米，实际使用面积8平方米左右。

　　步先生觉得不能接受，便要求商铺销售方退还房款，但迟迟未能如愿。

　　房款已交，合同未签，这种情况下，步先生能如愿要回房款吗？河南商报记者将持续关注。

　　【事件】

　　公摊面积“变大了”？

　　今年9月26日，步先生与郑州四棉置业有限公司签订“商品房认购协议书”，认购其开发的盛润锦绣城2楼一间建筑面积为18.62平方米的商铺。认购书中对公摊面积比重并未作说明。

　　“签认购书的时候我曾专门问过，公摊面积有多大，销售人员说，有四平方米多。”步先生说，10月2日，他一次性支付全部房款(扣除折扣、减免)37万多元后，售楼部工作人员称，电脑系统有问题，无法打印商品房买卖合同，让他过一天再来。

　　次日，等他兴冲冲签订合同时才发现，18平方米的商铺中有10平方米都属于公摊面积，实际面积只有8平方米左右。

　　“公摊面积过半，之前从没有人告诉过我。”步先生觉得无法接受，便要求对方退还购房款，但对方始终未予落实。

　　【陪办】

　　申请退款被拒绝

　　昨天中午，河南商报陪你去办事儿栏目记者陪同步先生来到位于棉纺路工人路口附近的盛润锦绣城售楼部，步先生要求找当时承诺“公摊面积四平方米多”的销售人员对质，但一位管姓销售人员说，商铺公摊面积占50%是业内常识，自己以及售楼部营销人员都未曾作出“公摊面积四平方米多”的承诺。

　　上述管姓销售人员解释，按照事先约定，商铺购买后由第三方代为出租，每年有丰厚的分红，待10年期满时，第三方还会把商铺溢价回收，如果从理财角度看，商铺公摊面积多寡并无影响。

　　步先生说，这商铺是准备今后自己经营的，不打算靠卖铺子挣钱，自己虽然交过全款，但尚未在商品房买卖合同上签字，“三十多万房款咋就不能退回呢？”

　　管姓销售人员称，自己并无权限，需要向上级申请。

　　【观点】

　　双方均无责任

　　但房款应当及时退还

　　房款已交，合同未签，这种情况下，步先生能如愿要回房款吗？

　　河南华浩律师事务所李华阳律师认为，以目前证据看，此事件双方均无责任，但商铺出售方仍应将步先生购房款退还。

　　他分析，购房者在未详细查看商品房买卖合同的情况下付清房款，对公摊面积等敏感信息并不知晓，导致最终合同无法签订，其行为不应负担责任；另一方面，如果购房者没有相关证据证明售楼部工作人员的确作出过“商铺公摊四平方米多”的承诺，售楼部方面也不应承担责任，但因买卖合同实际未能形成，还是应退还步先生的购房款。 (记者高瞻展文/图)

　　原标题：郑州市民买18平方米商铺交完钱发现公摊10平米

　　稿源：中新网

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　　据外媒31日报道，中国最大离岸石油及天然气生产商中国海洋石油有限公司(0883.HK)周一称，加拿大政府暂停尼克森管道作业许可，不会对公司整体运作及财务状况构成任何重大影响。

　　中海油在联交所一份声明中称，其间接全资附属公司尼克森(Nexen Energy ULC)7月初就其加拿大阿尔伯塔省长湖油砂作业区进行了管道完整性的管理系统的内部审查，在自愿向阿尔伯塔省能源监管机构(AER)披露审查结果后，后者于8月28日对尼克森发出了暂停令，即时暂停授予尼克森的15个管道许可下的作业，并将持续至AER书面撤销暂停令为止。

　　中海油称，“本公司认为，根据目前掌握的信息，暂停令预计不会对本集团整体的运作及财务状况构成任何重大的影响。”

　　公司并指出，作为调查此事的一部分，AER将确定尼克森不合规的程度或尼克森可能面临的执法行动(如有)。尼克森将继续与AER商讨撤销暂停令以使得AER认为暂停作业的管道能安全运作。

　　中海油于2013年2月完成151亿美元收购尼克森的交易，从而带动公司近年的油气产量大幅增加。

　　原标题：中海油：加拿大暂停尼克森管道作业许可对公司无重大影响

　　稿源：新华网

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原标题：校园理发卡 钱没花完店关了

店铺已易主，昔日理发店牌匾仍在 新文化记者 史磊 摄

新文化讯（记者 王跃） “我在学校购物中心内的发廊办了一张理发储值卡，这家店突然不干了，现在卡里还有好几百没消费，我应该怎么办？”14日上午，就读于吉林财经大学工商学院的袁同学向本报求助。

储值卡钱没花完店关了

袁同学今年大三，他手中的这张理发储值卡是在两年前办理的，“这家发廊位于学校商服中心一楼，当时优惠力度挺大的，如果充值500元，就能享受六折优惠。”袁同学说，因为刚入学，他和同寝的三名同学都办理了500元的储值卡，当时对方口头承诺没有时间限制，只要卡内有钱就可以使用。

“我大二下学期出国交流去了，所以卡里还剩300多。”袁同学说，今年6月，他发现发廊关门了，“当时发廊一个工作人员说是统计办卡人数，把我们的卡号和手机号都要了过去，让我们等信儿。”袁同学说，但四个月了，也没有说法。

为了维权 学生建立QQ群

袁同学介绍，因为办卡同学较多，还建了一个维权QQ群，“当时群里有一百多人，都是卡里有钱的，有的卡里剩下四五十，有的几百。”他们就此事也向学校反映过，学校后勤部的领导表示会帮着联系，但始终没有回复。

袁同学表示，如今很多同学已毕业，只好将储值卡扔掉或者送人，这家发廊处于校园内，学校领导应该出面维护学生们的利益。

后勤人员帮学生维权遭拒

14日下午，新文化记者来到了吉林财经大学，在学校商服中心一楼，记者看到原发廊位置已变成了一家物流公司，大门紧锁，透过玻璃窗看见写着“芭莎造型”的储物柜仍摆在屋内。

针对此事，新文化记者联系到了学校后勤服务集团生活服务中心的崔主任，他表示自己知道这件事，并且已将此事向校领导作了汇报。“学校商服中心是对外招商的，这家发廊是一个商户，今年7月末到期，但没有再续租，在之前确实给学生们办了不少储值卡。”崔主任说，店里在5月份曾发布通知，让有储值卡的同学尽快消费，如果实在用不完，可以折换成商品，后来统计办卡的实在太多了，而且退商品学生也不同意，就僵持了，合同到期后，商家就撤出了学校。

崔主任表示，自己多次跟发廊店主协商，但对方均表示不能给同学们退款，称学生们可以通过法律途径维权，据事发后统计，有七八十名学生手中还有没用完的储值卡。

当日下午，新文化记者拨打了储值卡上的联系方式，但并没有人接听。

预付消费风险大 应谨慎

长春市消费者协会秘书长钟萍表示，预付消费风险大，消费者在办理预付款式消费卡时，一定要谨慎。除对经营者资质、信誉、经营状况有所了解外，应尽量少投入，避免大量投入而承担过大的风险。

吉林吉翔律师事务所律师刘海波表示，发廊的经营业主（店主），应当就学生持有储值卡中的余额承担返还的义务。若拒不返还，学生可以以经营业主为被告提起民事诉讼，请求法院判令其返还钱款。...

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　　“新的婴幼儿配方奶粉注册制，覆盖了婴幼儿奶粉领域的羊奶粉。新规拟规定，羊奶粉应当在配料表中标明每100g产品中羊乳（粉）所占比例，以及乳清蛋白粉来源，这意味着部分不纯正的羊奶粉将‘现形’。”

　　日 前，记者从业内获悉，近日国家食药监总局发布的《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法（试行）》（征求意见稿），对当前婴幼儿奶粉领域中的“新贵”羊奶粉也有 诸多新规定，当前羊奶粉行业在国内尚处于初期“野蛮生长”阶段，质量、生产、管理、市场销售混乱情况已有突出显现，而新管理办法的出台，将有利于尽快引导 该行业健康发展。

　　●南方日报记者欧志葵实习生王思思

　　◎行业

　　国内市场有望达百亿元

　　据了解，目前国内婴幼儿奶粉行业进入低速增长期，近期乳企发布的2015年半年报也表明，过去高利润、高增长的婴儿奶粉市场颓势尽显。为拓展高端市场、从价格战泥潭中抽离，不少乳企转向进军新兴的羊奶粉。

　　记者获悉，到目前为止，国内包括澳优、圣元、飞鹤、明一等婴幼儿奶粉企业均在悄然布局羊奶粉市场。有消息称，蒙牛旗下雅士利目前也在加强对羊奶婴幼儿配方奶粉技术和市场的考察，为新产品开发推广做好技术准备。一时，羊奶粉成为婴儿奶粉乳企的新利润增长点。

　　“进入中国4年来，公司每年业务发展速度保持在30%以上，即使在近两年牛奶类婴幼儿奶粉增速放慢、消费减少的时候，婴幼儿羊奶粉仍保持高速增长。”背靠荷兰百年历史乳企和澳优乳业的海普诺凯营养品有限公司总经理李轶旻近日在接受记者采访时如是说。

　　根据海关数据，2015年1至6月份国内进口羊奶粉中，佳贝艾特羊奶粉占比达63%，同比增长14%，源自新西兰的卡洛塔尼（Karihome）、蓓比步（Babysteps）、倍恩喜以及withmom等品牌分列二到五位。

　　这 两年对羊奶粉市场觊觎的并不止澳优乳业，到目前为止，国内乳企涉足羊奶粉的还有圣元、飞鹤、明一、完达山等。去年2月，飞鹤斥资3亿元收购国内最大的羊奶 粉企业关山乳业70%股权，宣告进军羊奶粉市场。当时，飞鹤乳业董事长冷友斌表示，国内羊乳市场约为30亿元的规模，未来可以发展到100亿元以上。今 年，福建乳企明一乳业全新推出羊奶粉品牌“卡尼迪”，并号称该品牌羊奶粉采用欧洲奶源。圣元也在今年推出采用进口奶源制成的羚冠羊奶粉。

　　“相比牛奶粉，羊奶粉近年来每年保持30%高速发展。”李轶旻预计，随着国内消费羊奶粉人群增多，人们对羊奶粉认知提高，未来几年该品类还将高速增长。“目前羊奶粉占整个奶粉市场消费份额仅有3%至4%，未来市场潜力还很大。”

　　国 内乳业资深专家王丁棉指出，目前羊奶在国内市场发展尚在初级阶段。“目前全国牛奶总产量3700多万吨，羊奶总量约55万吨，约占1.5%；全国婴幼儿奶 粉年总量约100万吨，婴幼儿羊奶粉年总量约6万吨，约占总量的6%。”王丁棉指出，全国婴幼儿奶粉年销售总额约800亿元，婴幼儿羊奶粉年销售总额约 40亿元，约占5%。

　　“目前国内羊奶粉价格比普通奶粉高，原因之一是仅羊奶收购价成本就比牛奶高。羊奶奶源收购价大约8至10元/公斤，而牛奶原料收购价现在才3至4元/公斤。”王丁棉表示，另外，由于市场规模尚未出来，羊奶粉的利润也相对牛奶粉高。

　　业内认为，在当前婴幼儿奶粉行业毛利率下降、利润缩水，以及价格混战的环境下，乳企急需寻找新的替代品来维护高端市场，而羊奶粉显然是被选择者之一。

　　◎问题

　　行业亟须标准化

　　当前很多国内乳企均涉足羊奶粉市场，在市场上也出现一众羊奶粉企业和品牌，然而羊奶粉市场的混乱也让人担心。

　　今 年前8个月，国家食药监总局接连公布两轮婴幼儿配方乳粉国家专项监督抽检情况，结果发现，羊奶粉成为问题大户。其中，在8月发布的婴幼儿配方乳粉质量抽查 中，存在食品安全风险的样品11批次，不合格原因包括硒、亚油酸等含量不符合食品安全国家标准，而检出不合格样品的企业都是中小企业，均属婴幼儿配方羊奶粉。

　　王丁棉指出，羊奶粉被检出的不合格率高于其他品类，说明国内羊奶粉生产企业在品控方面做得不够好。“羊奶粉市场出现的混乱，究 其根源还在国内尚未制定羊奶、羊奶粉的行业标准、国家标准。目前市场上的羊奶粉，很多是掺杂有牛奶成分，以牛奶的乳清粉代替羊奶的乳清粉，不是纯羊奶 粉。”

　　据介绍，国内目前羊乳清蛋白粉极其稀缺，出于成本考虑，国内部分企业生产的羊奶粉大多以添加牛乳清蛋白粉为主。据李轶昊宣称，国内羊乳清蛋白稀缺，是因为该成分提炼时会产生酪蛋白，但目前国内羊乳资源有限，羊奶酪市场尚未充分开发，只能从国外进口羊乳清蛋白粉。

　　近 日，国家食药监总局发布的《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法（试行）》（征求意见稿），对婴儿奶粉范围内的羊奶粉也念起“紧箍咒”。据征求意见稿规定，婴 幼儿配方乳粉原料为羊乳（粉）的，产品名称可标注为婴幼儿配方羊奶粉，并应当在配料表中标明每100g产品中羊乳（粉）所占比例，以及乳清蛋白粉来源。

　　上述新规拟通过“标浓度”这一举措来提高门槛。“目前我国有200多个羊奶粉品牌，但这些品牌只不过集中在十几家企业生产，其中很多品牌都是经销商与企业以 变相贴牌模式生产，注册制实施后，这些品牌将被淘汰掉一半左右。”王丁棉还表示，要求企业标明羊奶粉中羊乳所占的比例，此举可保护消费者的知情权。

　　业 内认为，尽管目前羊奶产品在整个乳业市场的占比仍然非常低，但未来发展空间巨大，因此迫切需要出台专门的标准来指导行业发展。据透露，最近已有大型羊奶粉 企业与中国乳业中心签订合作协议，欲联合制定羊奶制品相关标准，通过向国家相关部门申报如生羊奶标准和羊乳清粉和乳清蛋白粉等相关标准，来推进羊奶行业健 康发展。