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-董少鹏
今年六七月间，中国股市发生了一连串恩怨故事，但其核心问题是“系统性安全”状况如何。而解决这个大问题，才是我们采取措施与否、采取何种措施的根本出发点。所以，无论稳定市场资金的调度安排，还是IPO进度的安排，还是注册制的启动，都会基于这个考虑；简单化地把稳定市场举措与市场化改革对立起来，是很不周全的认识。
在股市进一步稳定之后，相关改革措施将抓紧落实，有的改革措施还可以适度加快，市场化改革的基本方向不会改变。我们也不会因市场化改革遭遇小风小雨而轻易中止改革进程。在“系统性安全”得到基本保障的前提下，让市场主体充分博弈，自主配置资源，自主确定交易价格，监管者依据法律授权实行监管，依然是我们要努力实现的目标。即使在目前危机处理期间，我们也在努力坚持这样做。
经过此次危机，我们对股市的“系统性安全”有了更深刻的认识，即保障“系统性安全”不但要靠监管者，更要靠市场主体，还需要协调、处置好市场外部的因素；不但要靠证监会和股市参与者，还要靠人民银行、财政部、国资委、银监会、保监会等整个宏观治理系统和整个资金流转系统。
建立平准基金是应对此次危机的一个重要成果，这一机制要长期保持下去，同时要根据市场变化情况逐步加以完善。平准基金的作用主要是解决流动性风险，同时要兼顾价值引导。
此次危机中暴露出的一个严重问题是，部分证券经营机构、部分投资机构、部分上市公司对中国股市的“系统性安全”问题麻木不仁。还有的投资机构和上市公司盲目追求自身个体利益，不惜伤害整个市场的利益，甘当“裸奔者”。相对于美国大型投行、金主阶层、巨无霸企业对于“美国价值”的信奉，对于华尔街价值中枢的维护，我们应该感到汗颜。
截至目前，各方都认识到中国股市“系统性安全”的重要性，认识到没有安全就谈不上更好地发展。不过，也有一种舆论认为，“恶意做空力量”根本就不存在，也不存在什么阴谋。很多人一提到市场风险，就从“自由买卖”的方向考虑，从“政府不当行为”的方向考虑，而对于介入系统内的、强势存在于系统外的非市场风险、非政府风险完全忽略。笔者认为，这也是一种麻木不仁的心态。
看一个市场的风险是不是来源于“自由买卖”和“政府不当行为”，一定要看这个市场是不是真正“独立的市场”，有没有“独立的定价权”，其外部有没有“不公平的干预因素”。对于这三个问题，我们必须认真对待。
美国纽交所有做空中国股市的工具(超短新华富时中国25指数ETF期货)、新加坡交易所也有做空中国股市的工具(新华富时中国A50指数期货)，但中国的交易所并没有做空他国股市的工具。境内一些机构就是跟着这些工具做空境内股市的。与此同时，国际舆论中误读、歪曲、唱空中国的力量并没有“落差式”减少，而是仍然拥有强势。据中国互联网协会公布的数据，2013年我国境内6.1万个网站被境外通过植入后门实施控制，较2012年大幅增长62.1%。2013年国家互联网应急中心监测发现境内1.5万台主机被APT木马控制。他们在忙活什么呢？不会像挖个地瓜、偷个鸟蛋那么简单吧？
不容忽视的事实是，国内附和、响应这种唱空中国舆论的机构和个人是客观存在的，有的机构和个人还具有一定的体量和影响力。他们借着有意制造的谣言和司空见惯的“唱空中国”说辞，呼风唤雨，破坏市场正常秩序。对此，不能再麻木不仁下去。
我们没有丝毫的意愿夸大恶意做空的力量，也没有丝毫的意愿炒作“阴谋论”。我们恰恰是真心希望塑造一个公平公正公开的市场，以平等姿态与各国各地区的投资者共同参与、共同分享市场价值。对于恶意做空力量也就是违法操纵市场的力量，无论来自哪里，我们都同样对待：既不无限放大，也不无限度缩小，更不能鸵鸟心态、视而不见，而是依法处置、科学处置。证券日报
原标题：董少鹏：对中国股市“系统性安全”不能再麻木不仁
稿源：中新网
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中新网北京8月28日电(记者石岩)中国贸促会商事法律服务中心副主任闫芸28日在此间透露，中国-韩国自由贸易协定和中国-澳大利亚自由贸易协定的正式生效实施“为期不远”。
闫芸是在当日召开的贸促会例行发布会上作出上述表态的。今年6月，中国-韩国自由贸易协定和中国-澳大利亚自由贸易协定正式签署。
“根据自贸区签署两个双方谈判的法定程序，签署国的文本拿到各个国家，需要履行国内法律法规程序。”闫芸说，“我们综合各方面消息来源，包括从海关和对方国家的一些渠道了解到，预计(两个自贸协定)到2015年底，最晚2016年初将正式生效。”
闫芸指出，作为面向全球高标准自贸区网络建设的最新成果，中韩、中澳自贸协定覆盖领域广，开放程度高，企业将获得更大发展机遇，产业将拓展更多合作领域。
闫芸以中韩自贸协定为例指出，货物贸易方面，中国最终将有91%的产品对韩国取消关税，覆盖自韩国进口额的85%，同时韩国最终将有92%的产品对中国取消关税，覆盖自中国进口额的91%。协定实施后，中国的纺织服装、有色金属、钢铁等行业企业，可以进一步降低对韩国出口成本，提高在韩市场份额。
闫芸指出，为配合协定实施，方便企业更好地使用优惠政策和工具，商事法律服务中心积极完善自贸协定服务机制，创新搭建了多形式自贸协定专业服务平台，积极开展实施准备工作。其中包括搭建自贸区服务网站(www.fta.ccpit.org)、开设微信公众服务账号(贸促会中韩FTA服务)、开通FTA电话咨询专线(4000100510)等；建立国际业务合作与支持平台为企业应用FTA提供保障、制作相关宣传材料展示优惠贸易政策内容和运用方法，提供办事指引等。此外，商法中心还开展了FTA优惠进万企活动，在全国各地区有计划开展自贸区政策宣讲和培训活动，重视和强化下厂核查，一对一送政策、送服务到企业。
自贸协定项下原产地证书是企业应用优惠政策的工具和享受关税减让实惠的凭证，贸促会作为国家法定的原产地证书签发机构，承担了为企业提供包括自贸协定原产地证书签发在内的全方位、高水平自贸协定服务职责。
闫芸表示，贸促会商事法律服务中心还将通过完善FTA原产地证书签发服务网络、设立“FTA服务示范窗口”、开展产学研合作和国际合作等方式，开展FTA优惠政策研究和实施交流支持，打造标准化、精品化服务，提升自贸协定服务能力与水平，积极帮助企业调整经营与市场策略，提高自贸协定利用率，提高产品国际竞争力。
此外，贸促会将围绕备受社会和政府部门关注的自贸区建设成效问题，发挥自身联系企业和政府的纽带与桥梁作用，积极开展企业使用FTA情况调研，科学评估FTA实施效果，代言工商，服务政府经贸管理。(完)
原标题：贸促会：中韩、中澳自贸协定正式生效实施“为期不远”
稿源：中新网
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新京报讯(记者刘夏)9月23日晚港交所披露数据显示，腾讯董事会主席兼CEO马化腾连续四日减持公司2300余万股，套现32亿港元。9月24日，腾讯控股股票跌0.15%报收130.70港元。据公开数据统计，五年来马化腾合计套现腾讯股票超百亿港元。
腾讯称“与公司经营无关”
9月23日晚间，据港交所披露的交易数据显示，腾讯董事会主席兼CEO马化腾近日减持2300余万股，套现约32亿港元。
交易数据显示，马化腾在9月17日至22日期间先后四次分别减持600万股、686.94万股、493.9万股、604.18万股，合计减持约2300余万股股份，每股作价在133.365港元至135.495港元之间，套现金额约32亿港元。
本轮减持之后，马化腾在腾讯持股比例由此前的9.62%降至9.37%。按照昨天股价130.7港元计算，马化腾持股市值仍高达1148.4亿港元。
针对马化腾此次减持，腾讯官方的回复是：个人财务安排，与公司经营无关。
这是马化腾在今年以来第二次针对自家公司股票的套现操作。不同的是，上一次是在腾讯股价连创新高之际。
根据港交所披露的资料显示，马化腾在4月9日以每股162.259港元的均价出售了1000万股腾讯控股的股份，套现约16亿港元；之后4月10日又以每股159.814港元的均价出售了1000万股。马化腾两次总共套现32.2亿港元，持股比例由9.86%减持至9.65%。
昨日，腾讯控股股票收于130.70港元，微跌0.15%。相比今年4月13日170.64港元的历史高点，跌去了23.5%。
腾讯股价10年飙涨100倍
据公开数据统计，近五年来，马化腾场内场外减持腾讯控股套现合计超百亿港元。
2011年3月底至4月下旬，马化腾因与投行对赌的原因，五次在场外售出共1000万股，每股平均价格为67.8港元，较当时股价折让超过60%，共计套现约6.8亿港元。2014年12月，马化腾在场内以118港元至120港元的价格，减持超过2500万股，合计套现近30亿港元。加上今年以来的两次减持，马化腾近五年来通过减持腾讯控股套现了超百亿港元。而对于马化腾的多次套现，官方回应基本都是“个人原因”。
腾讯公司2004年6月正式在香港挂牌上市，发行价3.7港元，当时市值仅为几十亿港元。马化腾当时个人持股约14.43%，持股市值仅接近9亿港元。腾讯几位创始高层张志东、曾李青、许晨晔、陈一丹等人持股市值总和也还不足10亿港元。
随着腾讯营收、净利一直保持高速增长势头，以及近年来微信业务在移动互联网市场的崛起，腾讯股价及市值不断走高。截至2014年腾讯股票实施“一拆五”时，10年间，股价飙升了近100倍。
腾讯2015年第二季度财报显示，公司营收234.3亿元，同比增长19%；净利润73.1亿元，同比增长25%。
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中概股企业高管现“回购潮”
与马化腾连续减持不同，美国资本市场市况不佳则引发了近期中概股企业高管的“回购潮”。
阿里巴巴集团8月12日公布的财报就显示，其启动了总额高达40亿美元回购计划。8月17日，阿里集团董事局主席马云与董事局副主席蔡崇信又宣布，将联手回购阿里巴巴股份。马云、蔡崇信两位阿里核心高管在联手回购股票后，还先后对于股价一事表态。蔡崇信针对在美股市场的表现说“让实际业绩说话”，马云则回应称“关心股价没有意义”。截至昨日，阿里股价收于60美元，位于发行价下方。
继阿里后，网易公司9月1日宣布，公司董事会已经批准了一项最高回购额度为5亿美元的股票回购计划。
9月8日，京东也宣布，公司董事会已批准一项股票回购计划。根据该计划，京东在未来24个月内最多将回购10亿美元的美国存托股。
在早前6月1日新浪公司也曾宣布，与董事会主席兼CEO曹国伟达成认购协议，将向曹国伟出售1100万股新发行的普通股。这也是有史以来，曹国伟持有新浪公司股票的顶峰。“这一协议体现了我本人和公司管理层对公司发展前景的信心。”曹国伟表示。截至当日收盘，新浪股价就上涨了23.28%，报50.21美元。创下新浪11年来最大涨幅。
新京报记者刘夏
原标题：马化腾五年来套现超百亿港元公司称是个人财务安排
稿源：中新网
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9月6日，新京报关于“星光专项基金”的调查报道。
民政部将介入核查星光专项基金乱象
“星光专项基金”运行不到2年即终止，存管理不善、拖欠费用等7大问题；主管机构称将追责
“‘星光专项基金’缘何夭折”追踪
昨日，新京报刊发了调查报道《“星光专项基金”缘何夭折》，对救助脑瘫儿的“星光专项基金”运行不到两年即终止、运行成本超善款半数、管理混乱等问题进行了报道。对此，国家民政部民间组织管理局执法监察办公室副主任绍兴平昨日表示，已关注此事，将对该基金相关情况进一步核查。作为该基金的原主管挂靠机构，儿慈会相关负责人表示，很可能会通过法律手段，追究相关人员法律责任。
救助基金资金告罄终止运行
涉事的“星光专项基金”最初以救助脑瘫儿童之名成立，共募集了142万元现金及价值67万元的物资，成立后挂靠单位由中国社会福利基金会(福基会)转为中华少年儿童慈善救助基金会(儿慈会)。但在运行不到两年，儿慈会下发了该基金的终止决定。
在相关文件中，显示儿慈会在2013年6月，发现“星光专项基金”资金告罄，遂决定终止该基金协议。
在这份终止决定中，儿慈会罗列了“星光‘窝梦’基金”工作缺乏规划、拖欠借款、员工管理不善、不提交工作报告、拖欠基金会费用等七个问题。
而据新京报记者调查发现，“星光专项基金”运行成本近86万元，超过募集善款的一半，而相关协议规定管理经费不得超过10%。对这些问题，“星光专项基金”原负责人均拒绝详细回应。
民政部介入核查“星光专项基金”
“我们已关注到你们的报道，接下来我们会向局领导报一下，对反映的情况将和基金会进一步核查，有情况也会及时向你们反馈。”9月6日下午，民政部民间组织管理局执法监察办公室副主任绍兴平说，如果发现问题多，将深入查账。
民政部民间组织管理局基金管理处副处长沈东亮表示，将对此事进一步了解，至于下一步，将视具体调查情况而定。
“我们会在适当的时候，通过我们基金会的网站对这个事进行一个说明。”9月6日晚间，儿慈会秘书长王林回应。
王林称，儿慈会在2013年整改发现“星光专项基金”存在相关问题，所以马上终止协议，“我们也一直在追相关人员的责任，实在不行，将通过法律手段。”王林说，现在，所有的合作项目都要有入会调查，所有大型的活动都要经过基金会审批，所有的专项基金必须建立档案。
追问1
专项基金管理有无专门法规？
民政部民间组织管理局基金管理处副处长沈东亮说，专门针对专项基金管理的文件，现在还没有。
沈东亮表示，现在依据的法律法规，一个是国务院颁布的《基金会管理条例》，一个是民政部发的部门规章，譬如说《基金会年检办法》、《基金会信息公开办法》和《关于基金会行为的若干规定》。
北京市岳成律师事务所高级合伙人岳屾山认为，基金的地位尴尬，要挂靠到基金下面，钱要归基金会管，然后取出来要通过基金会，没有独立的法人资格。现在国家对于基金、福利只有一个基金会管理条例，没有明确的法律支撑。基金在法律上面就有短板，在实际执行当中虽然有条条框框的规定，但是在实际执行当中就可能流于形式。
追问2
慈善项目出问题如何追责？
“基金会要对项目的监督、管理承担相应的责任。”民政部民间组织管理局执法监察办公室副主任绍兴平说，如果名下的慈善项目出问题，首先会要求基金会自查，这涉及基金资金的内控问题。
如果调查发现涉及基金工作人员职务侵占等问题，和公司的做法是一样的，该开除的开除，该终止合作的终止合作。如果确实是涉嫌犯罪的，基金会可直接向公安部门报案。
从民政部门的角度来说，对基金会只有监管的权力。若出现基金会自己监管不善的，涉及基金会本身有违法违规的，我们会下发责令整改通知或者在基金会年检时提出改进建议，如果是一般性的管理问题，那他自己内部加强管理。对基金会的处分有从最轻的警告到最严重的撤销登记都有可能。
针对报道中提及的运行成本畸高等问题，绍兴平表示，我们考察某一个基金会，并不是考察某一个项目的运行成本，而是考察整个基金会的运行成本。每个项目和每个项目不一样，有的项目可能自己贴钱干呢。“例如，这个星光专项基金，如果项目愿意继续维持下去，可以拿钱往里面补，这也不是说不可以。”
追问3
基金管理费用如何监管？
根据协议，儿慈会和“星光专项基金”按照募款总额的10%收取管理经费，其中5%由儿慈会用作管理经费，5%作为星光基金管理经费。
但儿慈会提供的一份粗略账单显示，基金仅救助了13名包括脑瘫患儿在内的贫病儿童，耗资59万元、19项宣传倡导活动费用共计8万余元，剩余的近86万元被用于管理费、行政支出以及人员支出。
基金管理费用如何监管，是按相关协议计提还是实报实销？
对此，绍兴平表示，民政部门作为监管部门，并不会对基金会要求具体到计提还是实报实销，我们会看一个总的比例。具体到怎样一种报销方式，就得根据基金自己的情况。这个在法律上没有明确的规定，但最后我们看的是你总账是否平衡。基金不是一个独立的主体，最后的账目都要合并到基金会这个总体中来。
建议
公募慈善基金应引进专业管理人员
针对“星光专项基金”的夭亡，有公益界人士指出，其折射出的是我国慈善专项基金管理混乱、监督失效、追责机制不健全的现状。
对此，北京市岳成律师事务所高级合伙人岳屾山建议，在制度建设方面，民政部应该完善对基金会的制度设计，包括基金会内部制度管理。除了制度方面，提升基金管理人员的专业素质也很重要。有时大家觉得行就运作基金，但是如何运作、管理、发放却缺乏相关的培训。现在有些领域已经开始引进专业的公益人，就像职业经理人一样，他除了要靠自己的爱心奉献来参与工作，也是要有一定的收入，有一个体面的收入，他要用专业的管理知识来运作支配基金，让基金良性运作。
岳屾山表示，公募慈善基金现在还存在社会公信力不足的问题，这主要是因为善款的收支透明度不够，如果公开明细，大众知道每一分钱的去处，就能提升公信力。此外，公众也应该逐步转变对公益的观念，不能认为做公益就应免费。(记者肖鹏实习生米惠惠刘思维)
原标题： “星光专项基金”运行不到2年即终止民政部将核查
稿源：新华网
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在上半年A股市场高歌猛进之时，大批上市公司的高管和员工争先恐后将自身利益与公司绑在一起，推行员工持股计划。
然而，昔日承载员工利益的持股计划，却因腰斩的股价变成吞噬个人财富的“黑洞”。据《金陵晚报》9月20日报道，针对万达信息(28.37,-0.220,-0.77%)(300168，收盘价28.37元)因为破发严重，有员工“赌气不上班”的传闻，万达信息董秘回应称，不存在上述情况，首期计划4亿元均为大股东垫资，不存在员工损失的问题。
但这轮“破发潮”确实让不少员工损失惨重。《每日经济新闻》记者注意到，就在大批上市公司持股员工遭深套之时，有一些上市公司的员工，却一面高举稳定股价的旗帜，一面豪爽买入已经明显打折的自家公司股份。
万达信息股价较持股成本跌近六成
2014年6月，随着证监会发布《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》，除股权激励外，上市公司在员工激励方面又有一个新选择。相比股权激励，员工持股计划更灵活，比如，在很多持股计划中就没有设置业绩门槛，上市公司高管及员工的利益就简单直接地与公司股价绑在一起。
在员工持股计划推出之初，被采用的频率并不算高，但从去年底开始，由于A股行情持续走好，越来越多的上市公司推出了员工持股计划：一方面它可以将员工的个人利益与公司发展捆绑在一起；另一方面又能让员工分享牛市带来的财富盛宴。
然而，令人始料不及的是，在“6124点年内必破”、“沪指明年有望冲破万点”的呼声中，A股却迎来一轮大幅下跌。昔日的员工持股计划突然变成了吞噬个人财富的“黑洞”，甚至将公司大股东拖入股价下跌的漩涡。其中，最不幸的，莫过于在今年5月、6月股指高位时实施员工持股计划的公司高管及员工。
近日，万达信息就卷入了因股价暴跌而导致员工“赌气不上班”的传闻，虽然公司予以否认，但员工因持股计划被深套再次引发市场关注。
据《每日经济新闻》记者了解，今年4月万达信息公布了总规模为10亿元的员工持股计划，其中4亿元为员工自筹，6亿元为外部资金认购。6月11日万达信息宣布，员工持股计划于6月8日~10日已购买公司股票727.79万股，购买均价为137.26元/股(复权后约为68元/股).
不幸的是，员工持股计划“建仓”完毕后，市场就出现大跌。万达信息虽然有自家人力挺，但也难以独善其身。截至9月25日，万达信息报收于28.37元，相较于68元的员工持股成本价已跌去近六成。
值得一提的是，万达信息在7月31日也公布了第二期员工持股计划，但9月17日公告透露员工持股计划暂未出手买入。
实际上，万达信息仅仅是员工持股计划被套的案例之一。
据东方财富(0.00,0.000,0.00%)Choice金融终端统计，目前已有接近百家上市公司员工持股计划处于被套状态，其中武汉凡谷(11.39,-0.570,-4.77%)(002194，收盘价11.39元)、中来股份(30.51,-2.310,-7.04%)(300393，收盘价30.51元)、汉威电子(39.70,-2.600,-6.15%)(300007，收盘价39.7元)、隆鑫通用(15.30,-1.550,-9.20%)(603766，收盘价15.3元)和鼎龙股份(14.43,-0.670,-4.44%)(300054，收盘价14.43元)等公司被套幅度位居前列。
多家公司员工逆势扫货
“上半年看着别家公司推员工持股计划都眼红，现在方案推出了，大家心里反倒没有底了”。一位上市公司人士对《每日经济新闻》记者表示，面对行情急转直下和大批员工持股计划被套的现实，员工们也变得忐忑起来。
记者注意到，奥拓电子(7.11,-0.490,-6.45%)(002587，收盘价7.11元)、三泰控股(19.71,-1.910,-8.83%)(002312，收盘价19.71元)等一批公司甚至直接取消了筹划已久的员工持股计划。
但就是在这样的背景下，近期也有越来越多的公司宣布了员工持股计划建仓的消息。
9月24日，歌尔声学(21.48,-1.760,-7.57%)(002241，收盘价21.48元)发布公告称，截至9月23日，公司“家园2号”员工持股计划已通过二级市场买入方式完成股票购买，共计购买公司股票1302.17万股，成交金额约3亿元，成交均价约为23.035元/股，9月25日，福星股份(9.88,0.150,1.54%)(000926，收盘价9.88元)公告称，9月7日至9月23日，福星财富集合计划已通过二级市场购买公司股票3561.8万股，购买均价为9.36元/股，占公司总股本比例5%，一举触及举牌线。
在近期公告完成员工持股计划买入的案例中，规模最大的为新湖中宝(5.19,0.040,0.78%)(600208，收盘价5.19元)。公司称，截至9月16日，已通过二级市场购买方式完成了股票购买，累计成交金额约为5.62亿元，成交均价5.29元/股，购买股票1.06亿股。
据《每日经济新闻》记者初略统计，除了上述公司以外，进入9月份以来，已有奥维通信(12.04,-0.990,-7.60%)(002231，收盘价12.04元)、史丹利(21.16,-0.330,-1.54%)(002588，收盘价21.16元)等逾20家公司公布了员工持股计划买入情况。
一位业内人士表示，近期密集实施的员工持股计划有一个特殊背景，那就是在监管层的倡议之下，不少上市公司在7月顺势推出员工持股计划。而在经过股东大会审议等流程之后，如今很多持股计划也正式进入实施阶段。
信达证券研究报告显示，仅7月份就有共计169家上市公司推出员工持股计划，8月份有54家。
“安全垫”观点存争议
去年6月员工持股计划逐渐兴起，一直都被市场视为选择投资标的重要指标之一。但近期员工持股计划成为股价“安全垫”的观点却随着相关个股的不断出现争议。
记者咨询了包括券商、私募行业内多位人士，对于员工持股计划，他们无一例外地认为对于股价有积极影响。但需要特别指出的是，对于目前市场过多关注的“被套幅度”这一指标，他们却有不同看法。
其中一位券商人士表示，无论对谁投资都是一件风险与收益并存的事情，就算是上市公司员工，也不存在稳赚不赔一说。
在经历下跌的洗礼之后，近期“建仓”的员工持股计划，其实同样有着很强的关注价值，而杠杆高低、公司基本面状况等都是具体的衡量指标，明确公布的买入价位也提供了很强的参考性。
记者在梳理近期实施的员工计划后发现，凭借5.62亿元买入额受到广泛关注的新湖中宝，按照1:4的比例设立劣后级份额(由参与本次员工持股计划的新湖中宝员工全额认购)和优先级份额，而且公司部分董事、高级管理人员承诺以所持有的2000万股，参与本次员工持股计划，为优先级份额本金和预期收益的实现提供担保并享有员工持股计划剩余浮动收益(损失).9月25日收盘时5.19元的股价，已经小幅低于员工持股5.29元的成交均价。
同样在上周宣布第一期员工持股计划完成股票购买的史丹利，以21.79元/股均价共计购买了387.13万股，成交金额8434.6万元，按照此前的方案，公司员工的自有资金不超过3334万元，大股东拟以其自有资金向员工持股计划提供比例不高过2:1的借款支持。再如已经被员工持股计划“举牌”的福星股份，涉及资管产品总额不超过5亿元，并且按照1.5:1的比例设立优先份额和次级份额，这些个股都值得关注。（每日经济新闻）
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9月的上海，暑气已散，邮轮旅游的黄金期也随之接近尾声。但是，上海吴淞口国际邮轮港(以下简称吴淞港)仍是一派繁忙的景象，几乎每天都有游客从停泊的邮轮进进出出。《瞭望东方周刊》记者从上海宝山区人民政府网站查询得知，上海吴淞口国际邮轮港自2011年开港以来，接待国际邮轮和游客规模持续大幅增长，2014年游客吞吐量占全国半壁江山，接靠邮轮216艘次，接待出入境游客约110万人次，成为中国邮轮门户港及亚洲最大的邮轮母港。
近年来，随着中国邮轮旅游市场的迅速增长，中国邮轮经济快速起步，港口建设因此也备受关注。“建设邮轮母港，不仅可以接待更多的游客，更重要的是其与城市的产业转型、功能升级、环境改善和形象塑造密切相关。”中国交通运输协会邮轮游艇分会(以下简称邮轮分会)郑炜航说。
邮轮分会的资料显示，截止到2014年，上海、天津、厦门、三亚已建成5个国际邮轮港口，舟山、青岛、大连、深圳4个城市正在建设邮轮港口，海口、广州、宁波、南京、烟台、秦皇岛6个城市有计划、规划建设邮轮港口。
同时，中国已成为亚太地区邮轮航线的重要始发港和环球航线的重要挂靠港。《中国邮轮产业发展报告(2014年)》的数据显示，2010年中国大陆接待国际邮轮246艘次，2014年这一数字上升到了466艘次，平均每年增长22.3%。预计2015年中国大陆将接待邮轮550艘次，从中国大陆境内乘坐邮轮的人数将达到200万人次。
但是，目前中国已建成运营的邮轮港口中，只有位于上海宝山的吴淞港实现了盈利。
建设吴淞港的原因
上海作为全国重要的港口城市，拥有上海国际客运中心和吴淞港2个邮轮接待码头。
建设吴淞港的原因，在上海吴淞口国际邮轮港发展有限公司(以下简称吴淞国际邮轮港公司)副总经理叶欣梁看来，“与其说是政府规划，不如说是市场的选择。”
2008年8月5日，位于上海北外滩的国际客运中心码头(以下简称上海国际客运中心)首次接待歌诗达邮轮旗下的“爱兰歌娜号”靠泊，成为上海第一个真正意义上的邮轮码头，可同时接待3艘7万吨以下豪华邮轮的停靠。而那时的中国邮轮产业刚刚起步。
但这个被寄予厚望的邮轮港口却很快就陷入了尴尬的境地。因为，邮轮的大船时代来了。郑炜航告诉《瞭望东方周刊》：“目前在中国运行的10艘邮轮中，有7艘超过了7万吨。尤其是近两年进入国内的邮轮，大多在10万吨以上。”
叶欣梁向《瞭望东方周刊》介绍，邮轮从公海沿黄浦江驶入上海国际客运中心前，必须经过限制船舶高度的杨浦大桥，因此大吨位的邮轮被挡在了国际客运中心之外。所以，当时7万吨以上的邮轮停靠上海港，只能停在外高桥的货运码头。
具体而言，每次游客都要在上海国际客运中心过边检、办理各种登船手续，然后再被统一运送到外高桥码头登船，既给边检工作增加了难度，增加了邮轮的运行成本，也降低了游客的体验。
这甚至导致2009年时一度没有邮轮愿意在上海停靠。所以，重新选址，再建新邮轮码头势在必行。“但是具体新的邮轮码头建在哪里，还需要论证。”吴淞国际邮轮港公司副总经理高艳辉说。
而当时的宝山区正在进行滨江开发，谋求产业转型。
宝山区本是上海的重工业区，其产业支撑是宝山钢铁集团(以下简称宝钢)和物流运输业。但随着上海城市功能定位的变化和经济的转型升级，特别是国际航运中心建设的不断加快，宝山原有的货运码头开始逐步外迁，而宝钢的外迁也成定局。“这就使宝山区失去了重要的产业支撑，也为滨江地区的开发建设和岸线功能的调整提供了契机。”宝山区发展和改革委员会副主任王友农告诉《瞭望东方周刊》，引入新的产业功能成为当务之急。
彼时的宝山区已启动了滨江开发项目，吴淞炮台湾湿地公园建设也初显成效，但是对于一个有着137万常住人口的区域来说，“当时的宝山区手中资源有限，必须找一个功能性的龙头项目。”王友农说。
位于黄浦江与长江交汇处的炮台湾船舶基地，原本是一座用于船舶编组、解组的中转基地，最高峰时每天有200多艘为宝钢运输铁矿石及钢材的驳船进出。同样面临着转型问题。三方的需求几乎同时叠加在一起，于是，2009年炮台湾船舶基地被上海市政府确定为新的码头建设地，也就是今天的吴淞港所在地。
不断挖掘邮轮衍生产业
也是在2009年，宝山区政府与炮台湾船舶基地的所有方——中国外运长航集团有限公司合作，合资组建了吴淞口国际邮轮港发展有限公司，正式启动新港口建设工程。
两年后，即2011年4月27日，随着11.6万吨级别的“钻石公主号”邮轮缓缓靠上吴淞港的码头，船上的游客通过引桥，走出客运大楼。这个基础设施投资9.3亿元，耗时两年多建成的邮轮港口顺利实现了首靠成功。
次年，吴淞港正式开始运行，并确立了建成国际邮轮母港的目标。当年就接待邮轮停靠60艘次，客流量达到了20万人。
“吴淞港建好后，中国邮轮旅游的发展形势远远超出了预料，所以公司的运营出乎意料地好。”叶欣梁告诉本刊记者。
吴淞口国际邮轮港公司提供给《瞭望东方周刊》的数据显示，吴淞港2013年接待邮轮靠泊121艘次，接待邮轮游客60万人次；2014年这一数字上升到了217艘次和111万人次，分别增加了79.3%和85%。而且，2014年吴淞港接待邮轮靠泊艘次占全国总量的46%，全国64%的邮轮游客通过吴淞港进出。
“根据目前的排期情况来看，2015年吴淞港将接待邮轮靠泊280艘次，预计接待邮轮游客将超过150万人次。”叶欣梁说，这超过了新加坡港口，使吴淞港成为亚洲第一大邮轮母港。更重要的是，吴淞港从2012年正式运行开始，年度收入就高出了年度各项支出。“这在国际的港口运营中也是很少见的。”叶欣梁说。数据显示，2014年吴淞港的收入达2亿元，实现盈利约1500万元。
叶欣梁认为，这种盈利不仅得益于中国蓬勃发展的邮轮旅游市场，更关键的，是对邮轮衍生产业的不断挖掘。
“最早的时候，公司有80%的收入来自港务费。”叶欣梁说，但是到2014年，吴淞港传统港务收入的比例已经下降到了六成多，其他业务收入的比例则不断增加。
吴淞口国际邮轮港公司的管理层认为，真正意义上的邮轮母港要能够为邮轮经济发展提供全程、综合的服务及其配套。
因此，吴淞港不断围绕邮轮完善各种服务和商业的配套。2013年6月，吴淞口国际邮轮港公司与歌诗达邮轮公司签订协议，港口将逐步参与歌诗达邮轮的全球采购项目，最终成为地区级的独家船供代理商。一位不愿意透露姓名的专家预估，仅这项业务每年就可为吴淞港带来约6000万元的收入。
船工劳务输出也已成为吴淞港新开辟的重要业务之一。
2014年，吴淞口国际邮轮港公司与歌诗达邮轮公司达成了培训输送中国船员的协议，目前已成功为其输送了1000名中国船员。
此外，吴淞口国际邮轮港公司还建立了自己的旅行社、开辟了广告业务和其他港务商业服务。
成为母港的差距
实际上，宏观层面上庞大的产业配套是吴淞港盈利的更重要因素。
比如，上海建设邮轮港口、发展邮轮经济有着中国其他城市无可比拟的区位和经济优势。上海是长江的入海口，在亚洲的旅游版图上，以上海为中心，邮轮可以在48小时内，通达韩国、日本、新加坡、中国香港、中国台湾等亚洲重要的旅游目的地。
而且，上海又是长三角的中心，背靠江浙等重要的邮轮客源地。邮轮经济发展成熟国家的经验表明，当人均GDP达到6000～8000美元时，邮轮经济将进入高速增长期。而早在2008年，浙江的人均GDP就超过了6000美元，统计数字显示，2013年长三角地区的人均GDP是14425美元，并且在不断增长，这就为上海邮轮经济的发展提供了巨大的市场。
同时这一地区发达的产业集群，也为上海邮轮经济的发展提供了丰富的产业配套。
“在邮轮经济发展的过程中，政府的作用就是搭建平台，吸引企业参与。”王友农说。宝山区政府也积极为吴淞港的发展进行产业和周边配套，除了不断改善吴淞港周边的交通条件之外，还为邮轮相关的企业入驻宝山提供了政策优惠，对长江、黄浦江交汇处沿线的老码头、老港区、老堆场、老厂房等进行整体的功能和结构调整，以实现与吴淞口港区的联动。
但是，全球可以挂靠邮轮的码头有900多个，而真正成为母港的不到20个。吴淞港想要成为真正的邮轮母港，还有较大差距。
首先是硬件方面的差距。在世界的邮轮母港中，吴淞港2.4万平方米的建筑面积并不算小，但是真正用于游客办票、停留休息的空间却十分有限，只占整个客运大楼不到三分之一的空间。局促的空间使得两船同靠时，每天约有1.5万人次需要经由客运大楼进出码头。
港口的服务管理水平也需要进一步提升。由于吴淞口国际邮轮港公司是由宝山区政府与中国外运长航集团有限公司合资组建的，港口的工作人员也都来自双方。因此，原本从事货运服务的人员转而从事客运服务工作，还需要更多的适应和培训。
港口的管理模式和信息化管理方面，也还有很大的提升空间。比如，邮轮港口的运行中，固定员工越多，企业的成本越大，因此世界一流的港口一般只有少量的固定职工，“英国的一个邮轮港口公司，只有5个固定工人进行日常管理，其他业务都是外包给专业公司完成。”叶欣梁说，吴淞港目前仅编制内员工就有100多人。
港口周边配套和商业配套的缺失，也是不容忽视的问题。比如，以吴淞港为中心，500米的辐射范围内没有对接港口的地铁交通，距离吴淞港最近的地铁站直线距离有1.5千米。吴淞港周边目前也还没有观光、购物、餐饮、娱乐设施。
另外，围绕邮轮的产业配套也需要加强，“在这方面，宝山还需要提供更多的优惠政策，吸引更多的供货商在宝山注册。”叶欣梁认为。
从“钢花”到“浪花”
邮轮母港带动城市经济的经验在世界海滨城市中并不少见，如香港的尖沙咀依靠邮轮母港成为世界游客的聚集地，美国的迈阿密更是因为邮轮母港而被冠之以“世界邮轮之都”。数据显示，2012年时，迈阿密的邮轮游客接待量超过了400万人，邮轮停靠收入超过4500万美元，而游客在迈阿密的消费更是超过了222亿美元。
邮轮母港对地区经济的带动作用更为“显赫”，数据显示，邮轮母港的经济收益一般是停靠港的10～14倍。
仅就吴淞港而言，其带动作用也初步显现。据王友农介绍，随着邮轮产业的集聚发展，宝山区的产业转型逐步发力。其中最明显的是，近两年宝山区的宾馆住宿和交通运输业增长明显。公开数据显示，2013年，宝山区第三产业的产值在GDP总量中的占比已经达到了57%，三大产业的比重为0.2:42.5:57.3。“这里面有邮轮港的带动作用。”王友农说。
但是，上海工程技术大学管理学院副教授闫国东认为，由于目前邮轮经济在国内还处于起步阶段，母港建设究竟能够为当地经济带来多大的影响，国内还没有明确的表述。闫国东向《瞭望东方周刊》解释，“这是因为国内对邮轮旅游业的统计，目前还没有办法像国外做得那么细致专业。”
不过，目前可以肯定的是，在吴淞母港的带动下，宝山区的产业转型不断推进，城市功能定位因此发生了重大变化。原本宝山区的功能定位是宝钢的生活配套区，而随着邮轮经济的发展，宝山区将建设成为一个旅游接待区，宝山区官方将这一变化描述为从“钢花”到“浪花”的转变。
为了进一步推动这种转变，宝山区政府确定了“区港联动”的行动方案。也就是说，在未来的规划中，宝山区希望将自贸区与吴淞港的建设开发结合起来，同时拓展更多的邮轮业务，开辟更多的邮轮航线，吸引和留住更多邮轮轮游客。
“我相信，在邮轮产业的带动下，宝山区将展示出全新的城市面貌。”王友农自信地说。
按照宝山区委书记汪泓2013年接受记者采访时透露的目标，到2015年全区实现靠泊邮轮及出入境旅客分别达300艘次和150万人次，邮轮旅游总产值超过35亿元；到2020年实现靠泊邮轮及出入境旅客分别达500艘次和250万人次，邮轮旅游总产值超过60亿元。
原标题：城市邮轮港口：吴淞港盈利之谜
稿源：新华网
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